[齐霞]

争取世界和平系列文章8/12

雄关漫道真如铁 而今迈步从头越

万家墨面没蒿莱 敢有歌吟动地哀 心事浩茫连广宇 于无声处听惊雷

关于人类和平统一于一个政府下的设想

有志于和平统一全世界的各位，居住区域相距近的，可直接见面商量、讨论；相距远的可先在互联网上或利用E-mail互相联络、交换意见、酝酿成熟后成立“人类统一党”。(暂名)在这个党的领导下，全面的展开各项工作。

“人类统一党”是一个国际性的组织，一定要吸收大量的各国、各族裔的爱好和平、赞同和平统一全世界的人士参加。

“人类统一党”成立后，应设有组织部，宣传部，财政部等各个部门。

宣传部负责宣传工作。以不要战争，尽量以和平方式将全地球上的人类调整在一个政府的统治之下为主题，用各种语言文字，通过各种传媒、各种途径在有人类的地方广为游说、宣传。宣传的对象从平民百姓到国家元首，尤其重要的是掌管着武装力量的各级人员。

宣传时要有耐心，要尊重、遵守现存的各国法规。不能有明显的对现政府的指责，更不宜有推翻现政府的任何言行。必须明白，只有在各国现政府的政权稳定下，完成人类统一的大业才能顺利地进行。至于各国内部的各种变化，一般不宜掺和、介入。宣传时要突出战争的残酷性和自然灾害带给人类可怕的后果。大力宣扬全人类统一在一个政府下的好处。

募捐。成立财政部，向有中上生活水平的人士或财团进行无任何条件的募捐。以保证“人类统一党”有足够的活动经费。同时财政部门也严格控制着财政的支出。

组织部负责组织工作。要设立大量的英语文培训班，培训大量的不懂英语文和电脑而又要成为“人类统一党”的专职党员的人；培训大量的需要用英语文和电脑工作的“人类统一党”属下的各个组织成员，——这其中，全人类武装部队的人数尤其多。——设想在全地球上建立十二个据点，组织部人员各在自己的工作范围内大力开展工作，发展“人类统一党”党员。党员分两种：（一）专职党员。数额有限定，以在“人类统一党”内能安排工作为准。党员入党要填表申请，被批准后要举行郑重的宣誓入党形式。入党后要放弃原来的工作，在“人类统一党”内担任相应的职务并领取薪酬。一般情况下，专职党员要懂英语文和电脑。（二）普通党员。只要向自己所在地的“人类统一党”组织递交一张具有个人简单资料的表格即可。本人的工作、生活不受影响，但要在政治上、经济上对“人类统一党”给于支持。

当“人类统一党”的政策和做法得到全人类绝大多数人的赞同和支持时，就可以在“人类统一党”坚强的全面领导、掌控下进行全世界的政府改组工作了。政府改组工作要分三步进行：

（一）邀请现各国领导成员一起拟出一份简明扼要的、共同遵守的《协议书》。人类五千年以上的文明史使人类具有了许多在政治、道德等各方面的共同观点，因之签订这分《协议书》应该不是很困难。在这个基础上，由各国按比例抽调人员在“人类统一党”的领导下，混合组建全人类中央的法院、检察院、治安部门。这三个部门应坚定不移地照已签订的《协议书》执法，并由“人类统一党”牢牢地掌控，直到全人类的中央政府成立为止。那时，这三个部门归全人类的中央政府领导。各位被抽调出来的人员，要是“人类统一党”的党员，——凡是提到被抽调的“人类统一党”党员，本来是普通党员的要转为基本党员。——要真心地拥护通过和平协商使全人类统一在一个政府之下的做法，要懂英语文，要会电脑操作，全家移居自己将要在那儿工作的国家。一般情况下，各被抽调的人员都要离开自己原来的国家工作。各国治安部门、武装力量维持不变。

（二）全人类中央的法院、检察院、治安部门成立后，在“人类统一党”的主持下，各国按比例抽调全人类武装力量的士兵和军官人选。被抽调的军官和士兵，要是“人类统一党”的党员，要真心地拥护和平协商统一全人类的做法，最好能懂英语文。各官兵都要有自己所担任职务的专长，军官要懂电脑操作，官兵全家都要移居自己将要在那儿工作的国家。一般来说，抽调出来的官兵要离开自己原来所在国工作。各国按比例提供武装力量需要的除了太空武器和核武器外的各种武器。在全世界混合组建成十二支受“人类统一党”严格领导的军团，此军团具有陆海空全方位的兵种，每个军团约十五到二十万人左右，进驻于“人类统一党”在地球上所在的十二个主要的办公地区。军团的费用，由各国按比例提供，由“人类统一党”全权分配、使用。此事成功后，各国按比例抽调人员，组成由“人类统一党”领导的国际裁军委员会，在地球上不分时差的同一时刻内，全部裁去各国的武装力量，只保留自己地区的治安警察。治安警察可保留治安时所需要的少量普通武器，并归属于全人类的治安部门领导。民间只可拥有确实为工作上所需要的有杀伤力的东西。包括核武器和太空武器在内的任何武器，在裁军的同时由全人类武装部队接管看守，并负责以后按照命令逐步销毁或另作它用。裁军进行时，应公开。各传媒人员在不妨碍事情进行的情况下，可任意採访报道。

（三）裁军完成后，开始进行取消各国国界，重新划分管治区域的工作。在各国现政府乃维持着统治现状的情况下，由“人类统一党”与各国协商，尽量在顾及到语言文字、宗教信仰、风俗习惯等前题下，把世界分成十二个地区。初步考虑可为北美洲、中南美洲、东北部亚洲、中南部亚洲(包括大洋洲)、中部亚洲、西部亚洲、西北部非洲、东北部非洲、中南部非洲、东欧洲、西欧洲、北欧洲。这个划分仅是初步设想，有智者有更妥当的提法，当然应随之而行。这是全人类中央政府下的第二级政府。第二级政府中，英语文和当地多数人惯用的语文并行为官方的语言、文字。

在大区划分好以后，由“人类统一党”主持，在第二级即十二个大区内协商筹建临时政府。再经和临时政府及当地人民协商后，在各个第二级政区内再要划分出若干个作为第三级政府的直接管治区和选民区。协商筹建了第三级临时政府后，由选民选出第三级政府的议员，由他们组成议会，由议会选出新领导成员。新领导成员组建完成新政府后，原第三级临时政府全部自动解散。第三级政府应以英语文和当地区多数人使用的语文同为自己的官方语言、文字。

要加强英语文教育，逐步地、自然地形成以英语文为三级政府中唯一的官方语文。

第二级临时政府的议员由第三级政府的议会在议员中选出，并由他们组成第二级政府的议会，由议会选出新领导成员，开始执行第二级政府的职责。原第二级临时政府取消。

第一级的中央政府议员由第二级的政府议会在议员中选出，并由这些议员组成第一级中央政府的议会。由议会选出全人类中央政府的第一位负责人、第二位负责人。以第一位负责人为主，这位负责人有最后的决定权。两位负责人商量决定政府班子的组成，接着提交议会审核通过，由第一位负责人签署公布。

然后在全世界公布若干个大行业，如医务界、工商界、文娱界、体育界等等，再由他们推荐成员，在各级政府中组成另一个议会。 规定两议会的权力，并由各级议会明确规定两议会议员的任期。

由中央的两议会、法院、检察院、治安部、第一位负责人、第二位负责人、中央政府各部的部长共同组成全人类的中央政府。下两级政府亦然。由中央政府的议会明确规定三级政府的任期。

在第三、第二级政府中，司法机关在政府改组中要受中央司法机关的领导，维持秩序、治安，必要时可请求全人类武装部队协助，要保证各地区人们的安定生活。

三级政府中以议会的权力最大，三级议会中，以中央级议会权力最大。三级政府都不能统辖军队，也不能以任何名义组建武装力量。中央政府中，英语文是唯一的官方语言文字。

原来政府中、军队中失职的官吏，在政府、军队改组中顺从、支持，新政府应给于他们不低于在原政府、军队工作时的薪酬、待遇。任何平民和原来政府、军队中的任何官吏，在政府、军队改组中，积极参与，表现出色，做出卓越贡献者，应给予一个专门的称号，例如“和平卫士”等。要给予这些人以崇高的荣誉和适当的物质奖励，并载入史册，流芳百世。

这时，全世界的新政府可考虑参照现在加拿大等国的作法，采取三级政府责任制。三级政府各有自己的管辖范围，各有自己的收税政策。各自对自己管辖范围内的工作负责。可以制订一些自己地区所需要的法规，但这些法规不能与上级政府的法律相抵触。各地区政府相互之间的纠纷由上一级政府解决，中央政府有最后的决定权。

各级官吏都要依法办事，要一丝不苟地执行法治。

在划分地区和选举各级政府时，一定要克服狭隘的民族地区观念，发扬全人类是一家人的想法。小事、小节、小区域、以前历史上有过的仇怨都不要计较了，从人类的长远利益着想，以开阔的胸襟来进行。一定要识破、防备个人野心家、维护自己利权者，以民族主义、宗教信仰的幌子从中作梗。

“人类统一党”的基本党员不能参与任何政府官员的竞选，普通党员可以，但不能以“人类统一党”的名义进行。

“人类统一党”要一直牢牢地掌握着军队，军队要看中央政府的稳定程度而逐步裁减。当世界局势完全稳定，毫无后顾之忧之后，军队裁减完毕，“人类统一党”也完成了自己的使命，结束、解散。

这仅仅是初步的设想，具体做法上理所当然地还要随着形势

的发展而采用最好、最有效、最可行的意见。

在和平统一全人类的设想中有两大难题，我的想法中尚有幻想因素，这就是与宗教紧密结合的民族问题和武装力量问题。

民族问题之所以难，是因为不少普通平民就是抱着自己的民族利益、宗教信仰、风俗习惯而寸步不让，难以理喻。

武装力量是独裁阶层的命根子，与独裁阶层的命运紧紧结合在一起，要他们交出来，无异于虎口拔牙。但是，支撑这一小撮独裁恶人者是广大的中下层平民百姓，他们会一直这样愚昧无知下去吗？

这两个问题的解决，还望人类中的智慧人士多思考，觅出良方。

本设想仅是初步构思，希望越来越多的人一起讨论，不断地提出新意见，使用和平方式统一全世界的做法日趋完善可行。

向一切阻碍和平统一世界的利己势力斗争！

希望全世界的人们都能早日过上安全、和谐、幸福的生活！

（2018-1-5） （2019-1-5） （2020-1-5）

(上接2020-1-1《世界和平宣言》，下接2020-1-10《当前做法》)