[逍遥]

中国近日犟化对稀土出口的管制，特别是几乎完全用於军事用途的「钐」（samarium），导致美国与欧洲在补充武器库存上遭遇重大阻碍。该稀土金属广泛应用於战机、飞弹等先进军备中，美方长年依赖北京供应，一旦供应链中断，恐怕不仅对乌克兰与以色列的军援进度，也将波及美国犟化对台军售的能力。

综合《纽约时报》与其他外媒报导，过去唡个月钐供应中断之际，美国与其欧洲盟国正加紧重建先进武器库存。这些库存因俄罗斯入侵乌克兰後的大量军援，以及美国在加萨衝突期间对以色列的支援而大幅消耗。

川普政府目前也正试图增加对台湾的武器供应。除了中止军事用途稀土的出口外，中国大陆近日还对多家向台湾提供军备的美国军工企业实施制裁。

这些制裁目前禁止中国企业与个人与美国军事承包商有任何财务往来，不过此举过去对钐产业的影响并不大，虽然最终用户是军事承包商，但中国出口钐的方式是，先出口给化学公司，这些公司会把钐和钴（cobalt）混合，然後再卖给磁体制造商，最後磁体才流向军事承包商。

但如今，北京对稀土实施的新出口管制明确规定，出口许可证的核发必须依据供应链最终使用者的身份。对於钐而言，这往往就代表最终用户是军事承包商。

美国丹佛大都会州立大学（Metropolitan State University of Denver）金属学家特劳特（Stanley Trout）表示，在北京限制出口的七种稀土金属中，有六种主要是民用需求，但钐不同。他指出：「它几乎完全用於军事用途。」

特劳特补充，美国国防部的规定要求，用於军事用途的磁体必须在美国或友邦国家内铸造或冶炼，但磁体原料本身可从世界任何地区进口，这也就是为什么多年来，低成本的钐一直来自中国。

对北京所钐供应的依赖早已引发关切。自1970年代起，西方各国军方一直依赖位於法国拉罗谢尔（La Rochelle）的一家化工厂，该厂从澳洲矿石中提炼钐。然而这座工厂於1994年关闭，部分原因是污染问题；此外，它也无法与中国内蒙古包头市的低成本生产竞争。即使以中国大陆的标準来看，包头市的环保执行力度也一向偏弱。

欧巴马政府曾试图透过世贸机制迫使北京释出稀土供应，当时外界对钐的依赖尚不构成警讯。随著川普政府削弱对世贸的参与、美中关系恶化，以及拜登政府上台後忧虑加深，美国加速寻求钐的替代供应。

国防部曾分别补助 MP Materials 和澳洲莱纳斯公司建立钐产能，但前者因市场规模太小未启用相关设备，後者则因马来西亚採矿许可延宕而未在德州动工。MP执行长利廷斯基坦言，除非获得更有利的商业条件，否则难以启用产缐，对此情势「感到非常失望」。