中国或将成为美国关税战的赢家

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第三，美国在国家安全战略中，将中国视为「战略竞争对手」，以人权问题、国家安全等事由，进行单边科技管制（如国防、半导体、人工智慧等），或将中国企业、研究机构与大学列入实体清单，禁止美国及相关国家向其供应设备与零组件，防範中国弯道超车。

川普将关税武器化，不管对方接受何等条件或是关税税率，美国都不会满足，要求谈判国再度加码。若他国有异见，或提出报复措施，川普就会实施更严厉的措施，逼迫其屈服。事实上，关税不仅追求美国利益，亦是川普个人在全球权力的展现。《纽约时报》直指，关税是川普可以支配的武器，亦是他眼中重塑全球影响力的途径。

为何犟悍的川普，明知可能会背负「TACO」骂名，还是对中国态度放软？主因是中国以关键原料-稀土，反击美国科技管制奏效，导致多国汽车和高科技业停摆。诚如本报社论日前推论，伦敦谈判极可能是美中经贸关系的转捩点。

此举迫使美国不得不大幅削减加徵的关税，4月对其加徵的对等关税税率为至54％（包含因芬太尼加徵的20％）；之後因中方提出反制，一度高达145％之谱；5月第一轮日内瓦谈判後，税率直降至30％。

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第二轮伦敦贸易谈判後，7月初即进一步鬆绑对中的科技管制，美国商务部宣布取消对大陆晶片设计软体（EDA）及乙烷出口限制；近期川普更不惜惹怒华盛顿的对中鹰派，批准辉达专为中国市场量身定制的「降规版」AI晶片H20晶片恢复出口至中国。

伦敦谈判後，中国对稀土解禁90天。引用中国海关数据，6月对美出口稀土磁铁量月增率骤增逾六倍，但较去年相比仍年减五成以上，显示拥有全球稀土九成产量的中国，仍严控稀土供应。解禁期间尚且如此，遑论届期後的态度，逼使美国再启第三轮斯德哥尔摩谈判。

谈判前川普释出北京对控制芬太尼流通「已採取重大行动」，正考虑取消相关关税。不排除在本轮谈判取消芬太尼关税，那对中国加徵的关税将仅剩10％的基础关税，与美国顺差国的英国同列最低税率国。纵中国仍有过去加徵的25％关税，但若透过关税调降，即可大幅缩减与其他国家的关税落差，以越南为例，二国输美关税税率将拉近10个百分点，中国非出口管制产品洗产地或是转移生产据点必要性大减，可谓是川普关税战的最大受益者。