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城市有轨电车之困:一边接连叫停


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建设4年、运营3年,又废弃3年,繁华的梅华路中央,躺着两条锈蚀斑驳的铁轨,轨缝间杂草丛生。这是珠海唯一的有轨电车,也是膈应在珠海人心中多年的“伤疤”。


近日,珠海市政府发布一则通知,准备拆除这条有轨电车,随即引来多方关注。

其实,有轨电车的建设和运营困局,国内其他城市此前已暴露数次。


去年至今,上海张江有轨电车停运、拆除,天津开发区导轨电车进入拆除流程,天水“伯约号”被通报批评盲目举债搞建设;再往前,瑞丽有轨电车建设项目暂停推进,重庆、宁波、合肥等地都出现过有轨项目暂缓实施。

早在上世纪初,有轨电车这一城市轨道交通制式就被引入中国。近十年来,国内迎来有轨电车项目规划、建设、运营高峰。但在城市争相上马的同时,这种交通方式为何频频爆出或停工、或停运、或拆除的消息?

从萌芽到第三

按照中国城市轨道交通协会(下称“协会”)的说法,国内第一条现代有轨电车线路是2002年在大连建成的。

在推动城轨交通制式结构多元化的形势下,现代有轨电车这种制式,凭借造价低、建设周期短、观光性强等优势,过去十年间受到不少国内城市的热捧。




根据协会官网公布的2011年至2023年城轨交通统计数据,2011年,国内(不含港澳台,下同)开通有轨电车线路运营总里程只有41公里,属于刚刚萌芽的阶段,在全国所有城市轨道交通总里程中占比仅2%。

此后,多地项目相继规划、开建、投运,迎来一波高速增长。2017年是一个重要节点,这年年末,全国运营的现代有轨电车线路里程超过轻轨,仅次于地铁和市域快轨,成为国内运营里程数排名第三的轨交制式。

CDT 档案卡


一时间,全国90多个城市发布了建设有轨电车的计划。当时,协会统计,国内有轨电车的发展目标是“2020年规划里程2500公里左右,远景设想总规模8000多公里”。

对比其他轨交制式,这意味着现代有轨电车未来的地位,仅次于地铁,比市域快轨(远景目标5000公里)还要高。

然而,现实当中,现代有轨电车的发展,离既定目标还有相当的距离。排名第三的地位虽然延续至今,但其里程增速已明显放缓。



图片来源:城市轨道交通2023年度统计和分析报告

2019年,国内现代有轨电车运营线路比重为6.2%,达到近年最高。此后一路下滑,到2023年,现代有轨电车运营线路里程为578.42公里,只完成了目标的零头,在所有城市轨道交通线路中占比下滑至5.15%;59个开通城轨交通运营线路的城市中,有23座城市运营了现代有轨电车线路。
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