董軍、台海、南海:香格裡拉對話的3大看點

2024-05-31 | 來源: 德國之聲 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

專家向DW指出，本屆“香格裡拉對話”是外界第一次觀察中國新任防長董軍如何應對外界，可說是這次的“主秀”。此外，美中防長預料將會晤、菲律賓總統“有備而來”的主題演說，也是重要焦點。

一年一度的“香格裡拉對話”周五（5月31日）至周日（6月2日）在新加坡登場，本屆如同往年聚焦於防務與安全議題，有超過40國、5百多位代表齊聚一堂。

首日關注焦點是菲律賓總統小馬科斯（Ferdinand Marcos Jr.）晚間將發表主題演說，預料提及中國與菲律賓之間的南海爭端。此外，周末兩天美國防長奧斯汀（Lloyd Austin）和中國防長董軍將分別發表演說；兩人在會議期間的會晤，討論內容則將涉及中美關系與台海議題。

中美防長料將會晤

去年底，中國全國人大常委會任命董軍為新任的中國防長，接替此前“神秘消失”數月並被革職的李尚福。台灣淡江大學國際事務與戰略研究所學者林穎佑向DW表示，今年香格裡拉對話的“主秀”，是藉由這個機會觀察董軍身為防長如何應對外界。

林穎佑把香格裡拉對話形容為一場“動作電影”，而董軍的表現正是“最重要的橋段”，包含他的演說講稿、與媒體的對答，以及跟美方的互動。

圖為中國國防部長董軍4月出席上海合作組織會議。（資料照）

“這次是外界第一次去看董軍；董軍過去有個強項就是在軍事交流……他是一個老手，他今天在面對奧斯汀，在面對美國的時候，要如何去回應跟應答，我覺得這是最值得（觀察的）。”林穎佑認為，從董軍過去多次主持中國與外國軍事演習的資歷來看，他應對外界的表現，“應該會比李尚福還要好”。

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去年香格裡拉會前，有媒體報道指中方拒絕了美方舉行防長會談的請求；後來在會議開幕晚宴上，李尚福與奧斯汀雖有握手與簡短談話，但並未達到美國期待的“實質交流”程度。

今年4月，董軍與奧斯汀曾通過電話，是中美防長時隔18個月首度再有實質交流。當時美方重申有必要維持雙方軍事溝通管道暢通，並強調應“尊重國際法保障的公海航行自由，特別是在南海”；中方聲明則稱，中美兩軍關系應朝“不沖突不對抗”以及“務實合作、逐步積累互信”的方向發展，並呼吁美國在南海、台海議題上，“認清中方堅定立場”。

美國已宣布今年香格裡拉期間會舉辦美中防長會晤；中國國防部發言人吳謙在30日的記者會未直接證實此事，而是表示：“中美兩軍高層保持戰略溝通，有利於穩定兩軍關系、增進相互了解，中方對此持開放態度。”

然而，專家對於這場會談的期待並不高。新加坡國立大學政治學者莊嘉穎向DW表示，它的“象征意義大於實質意義”，對於雙方的軍事溝通會有幫助，但是“不會帶來什麼突破”。

莊嘉穎認為，美中雙方都不希望緊張局勢升溫，卻也“接受有一定的摩擦、一定的張力”，因此重要的是在各個工作層級維持溝通管道，並且避免誤判。“這不代表關系會轉好，它只是幫助雙方避免沖突的機制，（兩國之間）競爭還是繼續競爭。”

台灣專家林穎佑則分析道，中國防長對軍隊的控制“遠低於”美國防長，因此兩軍的往來是否有實質進展，更應關注未來是否有兩國聯合參謀長的談話，或是“軍種跟軍種、戰區跟戰區的互動”。

台海議題

中美關系自2023年初的“氣球事件”之後惡化，同年11月雙方領袖在舊金山舉行“拜習會”，關系有所好轉。盡管如此，美國在半導體、人工智能等高科技領域對中國的出口管制，以及對中國電動車施加的高額關稅，都讓兩國分歧繼續擴大。