美兩黨"中國通"共識:不尋求推翻中共政權和體制

2024-06-25 | 來源: 自由亞洲 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

美國兩黨對中國態度，方向上雖然一致，但在具體執行上仍分成強硬和溫和派。年底就是美國總統選舉，外界都關注下一屆政府的對華外交政策走向。華府智庫“外交關系協會”（Council on Foreign Relations）周一（24日）舉辦的研討會，討論美國當前三大主流對華策略。參與者包括了現任和有可能出任下屆政府的“中國通”，究竟他們的戰略思維和執行方式，具體上有何差異呢？

代表較強硬立場的是曾經與前總統川普共事的副助理國防部長柯伯吉（Elbridge Colby）和前副國家安全顧問博明（Matt Pottinger），他們主張透過加強美國的軍事實力以確保領先地位。

剛剛卸任白宮國家安全委員會中國事務副高級主任、為總統拜登獻計的杜如松（Rush Doshi）代表中間路線，提倡對中美關系進行策略性管理，強調美國的競爭力提升。

至於主張美中合作做法的代表是前美國國防部高級顧問、華府智庫“戰略與國際研究中心”（CSIS）高級研究員任林洋（Bonny Lin），主張透過教育和國際合作緩和中美緊張關系，並強調美國的外交政策需要考慮盟友的利益。

“中國通”共識：創造條件改變中國對外的行為

三組學者的討論圍繞三個焦點：對華策略的終極目標、台灣政策的優先順序和權衡，以及美國國內政策。

所有學者一致同意，美國對華策略的終極目標不是政權更迭，不是要在中國推行另一種政府體制，而是創造條件改變中國對外的行為。

博明：削弱北京對美國敵對情緒的來源

港媒:美國的"中國通"越來越匱乏

談及中美貿易前景,這位"中國通"糾結了

美國有一批“中國通” 中國為何卻難以產生“美國通”？(圖)

對相對強硬的博明而言，對華政策應該超越如何管理中國作為一個競爭者的爭辯，直接追求勝利。博明解釋，自己的提議接近前美國總統列根（Ronald Reagan）的對華政策，勝利的定義是削弱北京對美國敵對情緒的來源，令到北京認清向美國發動蘇聯式的冷戰，甚至展開武裝行動都不是可行的選項。

博明說：“贏得大國之爭並不意味著戰爭，也不意味著投降，而是介乎兩者之間，在很大程度上是為了確保北京會相信，她不能對我們或我們的朋友發動熱戰，也不能贏得對我們和我們的朋友已經發動的冷戰。”

柯伯吉則不同意博明的看法，指出總統列根與蘇聯領導人戈爾巴喬夫（Mikhail Gorbachev）的友誼雖然促成美蘇冷戰結束，甚至最終引發蘇聯的瓦解，但是卻造成普京的崛起，將俄羅斯推向更獨裁的方向。

柯伯吉表示，由於中共的本質是意識形態為表，實用主義為實，美國的對華政策應該同樣從“現實政治”層面出發，而且不能夠完全排除北京不會在2027年之前對台灣動武，所以美國應該追求在適當的時間展示明顯的軍事實力，而非單單透過經濟制裁，以達到阻嚇中國的效果。

柯伯吉說：“我們必須緊急關注台海局勢，我們現正處於北京隨時可能發動武力侵台的時期，我並不是說明天會發生，但我認為這情況有可能在十年之內出現。”

老一代“中國通”重視接觸及結盟

屬於老一代“中國通”、現任副國務卿坎貝爾在研討會提到，中國與鄰國的主權爭議、北京推行自二戰後最大規模的軍力集結等，都正在破壞亞洲的權力平衡，為地區和平帶來重大風險。坎貝爾直言，特別是沖突一旦發生在台灣海峽，有機會重創環球供應鏈，導致全球大蕭條。

坎貝爾解釋總統拜登的應對策略有別歷任總統，以接觸（engagement）為首，透過創造夥伴關系和與高層官員之間的個人交流，與亞洲盟友簽署雙方及多方協議，例如：“四方會談”（QUAD）和“美英澳三邊安全夥伴關系”（AUKUS）計劃，加深不同方面的合作，形成一個聯盟結構（latticework）去應對中國帶來的挑戰。