首个完全的欧洲国家加入上合组织

2024-07-03 | 来源: 美国之音 | 转到微信 | 有1人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

中国国家主席习近平、俄罗斯总统普京以及其他上海合作组织（SCO）成员国的领导人7月3-4日在哈萨克斯坦举行为期两天的首脑峰会，标志着该组织迎来再次扩展的关键时刻。除了中国和俄罗斯外，上合组织还包括印度、伊朗、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦、乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦。成立于2001年的上合组织已从以中亚地区安全为重点的论坛演变为一个拥有宏大目标的泛欧亚组织。中国和俄罗斯之间不断变化的动态推动了上合组织的发展，俄罗斯也从过去在该地区平衡中国影响力转而努力与中国加强合作。今年的峰会以白俄罗斯加入上合组织为亮点，使该集团有了首个完全位于欧洲的国家。

印度降格上合峰会，莫迪再次虚与委蛇

中国领导人习近平提前两天抵达哈萨克斯坦首都阿斯坦纳，以显示他对这次上合峰会的高度重视。尽管中国官媒不遗馀力捧高，但作为上合组织重要成员国之一的印度，却只派出外交部长出席。印度媒体说，总理莫迪将会在7月8日出访莫斯科，与普京会面，并随后访问奥地利。仅两天之隔，莫迪为何不先出席上合峰会，再顺道出访俄罗斯，而是要跳过上合峰会?印度有媒体认为莫迪不愿与巴基斯坦总理同台出现。

2023年印度作为轮值主席国，首次主办上合组织峰会，但是却选择了最省钱的网络视频会议方式，将中方极度重视的地区大国舞台，办成了虚拟平台。同年9月印度首次举办G20峰会，习近平意外杯葛，少有地缺席了中国媒体一贯所谓的 “大国舞台”。此次阿斯塔纳峰会，印度将其降格为部长级别参与。莫迪本人有可能再度发送视频讲话给峰会，虚拟应对。

专家:上合组织已发展为独裁政权的支持网络

芬兰国际事务研究所 (FIIA) 的研究员埃恩·米歇尔·麦克纳马拉（Eoin Micheál McNamara）告诉美国之音，上合组织是一个让许多西方观察家都感到困惑的组织。“它并不像北约那样是一个军事联盟，也不像欧盟那样以深度经济和政治一体化为特征。它主要是一些重要的欧亚参与者就一些合作倡议进行对话的场所，其中最显著的是俄罗斯、中国、印度和伊朗等欧亚大国，”他说。

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麦克纳马拉认为，上合组织成员国长期以来一直对美国的影响和更广泛的西方民主持谨慎态度，由于对西方势力高度警惕，上合组织已基本发展成为许多欧亚独裁政权的支持网络。“一些西方评论家已经在讨论上合组织成为准备与西方组织对抗的军事集团的前景，但这种前景不太可能实现。尽管上合组织向外界展示了团结的形象，但其成员国之间存在许多分歧和猜疑，最明显的是中国和俄罗斯在中亚战略问题上的分歧。”

俄罗斯多年来一直利用上合组织削弱中国在中亚地区的影响力，并阻挠中国的很多倡议，比如筹建上合组织开发银行和自由贸易区等。但是随着俄罗斯从2014年开始不断被西方孤立，尤其是乌克兰战争爆发后西方对俄罗斯进行全面制裁，莫斯科开始逐步接受一个现实，那就是它排挤中国的筹码越来越少，而上合组织可以作为一个有价值的论坛，帮助它摆脱其成为国际社会弃儿的窘境。

麦克纳马拉评论道: “俄罗斯传统上在政治和军事上一直主导着中亚，但中国现在是更大的经济强国，并且凭借其一带一路倡议在中亚拥有重大投资利益。北京也有兴趣从中亚国家取得原材料。上合组织使中国和俄罗斯能够与中亚国家进行集体对话，从而使北京和莫斯科能够化解彼此在中亚施加影响方面的相互猜疑。因此，上合组织有助于保持中俄联盟作为更广泛的大国政治中的一支力量。”

世界维吾尔代表大会副主席伊利夏提告诉美国之音，上海合作组织成立之初的动机是针对东突厥斯坦和维吾尔人的反抗的。“苏联垮台后，中亚各国独立，维吾尔人也希望独立，他们在这些国家成立了很多组织，有武装的，也有和平非暴力的，形成了一些很大的、有影响力的组织，当时中共非常恐慌。由于十几年的对外改开，中国当时积累了一定的经济优势，而中亚国家都处于经济崩溃状态，这些国家因此而落入了中国的圈套，成立了上海合作组织，”他说。