空中飞满中国无人机美国想封禁却陷入两难

近期美国参议院军事委员会（SASC）发布2025年《国防授权法案》（NDAA）修订版全文，被发现与上（6）月众议院通过的版本不同。其中最为关键的差异，是参议院版本删除了限制中国无人机制造商大疆（DJI）无人机在美国销售的条款。

美国众议院6月通过其版本《国防授权法案》时，由于将《反制中国无人机法案》纳入，以法律形式阻止大疆的新装置取得美国联邦通讯委员会（FCC）许可证，并可能导致其现有的FCC授权被撤销。该做法在当时引起美国国内杂音，美国6千多家拥有无人机项目的公共安全机构、警察和消防部门的代表致信参议院军事委员会成员，反对将《反制中国无人机法案》纳入《国防授权法案》。

《纽约时报》今（2024）年4月份有报道指出，大疆生产的无人机在救援行动与演习中经常出现，有志愿救援人员称，这能够帮助提升救援速度。美国今（2024）年4月份有报道指出，大疆生产的无人机在救援行动与演习中经常出现，有志愿救援人员称，这能够帮助提升救援速度。美国网站资料显示，美国联邦航空管理局（FAA）的资料显示，截至今（2024）年3月，得克萨斯州有966架在州警察局和治安部门登记的无人机，其中879架就是由大疆生产; 87架非大疆生产的无人机中，也有56架是由中国企业或是由与中国关联的公司生产。

近期，美国参议院军事委员会发布其版本的2025年《国防授权法案》，与上个月众议院通过的版本不同，这个版本没有包含限制大疆无人机进入美国市场的要求。（取自大疆创新网站）

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美国各地的警察部门都接受使用中国的大疆无人机，理由是其具有竞争力的价格和先进的功能。（资料照，美联社）

《华盛顿邮报》也有报道，一名美国无人机搜救协调员诺德福斯（Kyle Nordfors）指出，美国制造商“仍旧落后多年”，大疆性能更好，在搜救过程中对生死有重大影响。 “如果这些反华法律生效，将会要了美国人的命。这不是夸张。我可以给你一些美国公民的真实姓名──如果我被迫使用美国无人机，他们就已经没命了。”

美国《AgFunder》新闻网报道提到，大疆在一份声明中表示，“我们没有具体的市场份额资料可以提供，但粗略估计表明，美国农民使用的每五架Agras农业无人机中，大约有四架是大疆的型号。 “此外，美国农民近年来一直在稳步增加使用喷洒无人机的数量，据大疆的美国经销商称，在2023年，横跨美国41个州和50种作物的370万英亩（约2,246万亩）土地上，主要透过中国制造的无人机进行了喷洒作业。

事实上，美国政府对中国无人机的封杀早在2016年已经开始，当时有美国议员以“网络数据安全”为由，提案限制大疆。 2017年，美国国防部把大疆列入制裁清单，称大疆无人机“很可能向中国政府提供美国关键基础设施和执法资料”。 2019年5月，美国政府再度禁止美国联邦机构购买被确认具有安全威胁的国家制造的无人机，并禁止使用联邦资金购买大疆无人机。 2020年，美国商务部又以危害美国国家安全为由，将大疆列入了实体清单，使得大疆无法获得美国和美国企业所提供的技术及产品。事实上，美国政府对中国无人机的封杀早在2016年已经开始，当时有美国议员以“网络资料安全”为由，提案限制大疆。 2017年，美国国防部把大疆列入制裁清单，称大疆无人机“很可能向中国政府提供美国关键基础设施和执法资料”。 2019年5月，美国政府再度禁止美国联邦机构购买被确认具有“安全威胁”的国家制造的无人机，并禁止使用联邦资金购买大疆无人机。 2020年，美国商务部又以“危害美国国家安全”为由，将大疆列入了“实体清单”，使得大疆无法获得美国和美国企业所提供的技术及产品。

无人机信息网站《DroneDJ》分析，美国参议院决定将该禁令排除在其版本的2025年《国防授权法案》之外，这反映出他们在这个问题上采取了更为谨慎的态度。不过，报道称，大疆无人机在美国的未来仍不确定，因为若美参议院现版本的法案通过，参众两院还要就此进行协调，而这一程序极有可能导致禁令最终通关。 “无人机行业正在密切关注这些发展，许多公司都在为各种情况做准备。”