人民币: 中国力推人民币为跨境贸易货币对冲可能的制裁?

中国力推人民币为跨境贸易货币，对冲未来美国的可能制裁？ https://t.co/B5loS839bU— 美国之音中文网 (@VOAChinese) September 5, 2024

在人民币国际化近年来似乎大有不断提升之势之际，中国国务院星期一(9月2日)发布了一份最新文件，进一步将人民币的跨境使用扩大到服务业领域，为境外人民币融资奠定基础。这是中国大力推进人民币跨境使用的最新措施。分析人士说，这是中国防御策略的一部分，是为了确保中国未来不会完全受到美国制裁政策的影响。

最近的数据显示，人民币在国际贸易中的使用量连续创下新高。英国《金融时报》上星期援引中国国家外汇管理局的数据报道说，7月份，中国的出入境交易中人民币的占比高达53%，比2021年同月高出约40%。此外，全球金融信息服务提供商环球银行金融电信协会(SWIFT)发布的8月份跟踪报告也显示，人民币在全球支付中的份额在7月份创下了4.74%的历史新高，比上一个月增加了13.37%。

尽管人民币在国际贸易中似乎有靓丽的表现，但与此同时也有迹象显示，这并不意味着人民币在国际货币体系中的整体地位随之有所攀升，其作为贸易结算货币的比重上升并未最终导致国际外汇储备中持有比例的增加。

国际货币基金组织数据显示，到目前为止人民币非但没有巩固其作为世界储备货币的地位，反而出现了逆转，其在全球外汇储备中的份额已降至三年来的最低水平。

据该组织“官方外汇储备货币构成”(COFER)最新的数据，近年来人民币在这一衡量货币国际地位的重要指标中一直在持续下降，今年第一季度全球12万亿美元的外汇储备中人民币占比为2.15%，与2022年第一季度2.8%多的峰值相比有大幅下降，不及日元5.69%的一半，仅为澳大利亚元的水平。

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长期以来实现人民币国际化、打破美元的垄断一直被认为一项是中国的长期基本战略，但是分析人士也指出，鉴于美国可能施加的类似针对俄罗斯的金融制裁、以及担心放松资本管制可能引发的金融风险，中国现在没有实施全面的去美元化战略，而是专注于发展以人民币计价的跨境贸易结算体系。

对冲美国制裁

星期三(9月4日)，中国宣布与毛里求斯银行签署了双边本币互换协议，至此中国至少已经与其他央行签署了30份可以直接用于与中国贸易的跨境结算和支付的双边本币互换协议，此外，中国人民银行还已在31个国家和地区授权了33家人民币清算行。

在美国、欧洲和其他国家对俄罗斯实施的前所未有的制裁中，迄今为止最为严厉的措施被认为是对俄罗斯的金融制裁，其央行被排除在国际支付体系之外，给中国敲了一记严厉的警钟，加速了中国力促其他国家在双边贸易中使用人民币。

2021年俄罗斯入侵乌克拉之前，中国官方媒体报道说，支撑人民币跨境使用的跨境国际支付系统(CIPS)有44家直接参与者，但中国人民银行宏观审慎管理局去年底透露，截至2023年9月末，直接参与者已增加到102家。

多伦多约克大学政治经济学教授陈宗翼(Gregory Chin)在接受美国之音采访时说，中国目前的策略并不是进攻性的，仍然主要是防御性的，“是为了确保中国不会完全受到美国政策决定的惩罚。”

上海纽约大学商业与金融实践教授罗德里戈·扎伊丹(Rodrigo Zeidan)在乔治敦国际事务杂志网站上撰文说，中国目前的立场减少了美国可能实施的制裁对中国经济的潜在损害，“与过去的去美元化目标并不相符。”