共和党内就限制美国对华投资措施仍存分歧

2024-09-14 | 来源: RFI 华语 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

据RFI 华语报道，美国企业正面临着来自政界越来越大的压力，要求它们对华去风险，但国会山上共和党内的对华鹰派与亲华尔街派之间的僵局却使企业暂免遭受更大的压力。

据政客新闻网报导称，如何遏制美国资本流向中国，是本届美国国会尚未解决的重大政策争端之一。本周，众议院共和党人推动通过了一系列针对美国最大地缘政治对手的其他法案，旨在于11月选举前传递共和党就涉华问题的强硬姿态，而对外投资限制新规的缺失是一个明显的疏漏。

在幕后，共和党高层未能就限制美国对华投资达成妥协，尽管去年底曾承诺会这样做。共和党内在这场冲突中的主要角色包括来自得州的众议院外交事务委员会主席麦考尔（Michael McCaul）和来自北卡州的众议院金融服务委员会主席麦克亨利（Patrick McHenry）。麦考尔是一位对华鹰派人物，希望限制美国对中国整个经济领域的资金支持，麦克亨利则主张针对受制裁企业采取更狭隘的做法。

随着本届美国国会的立法窗口正逐渐关闭，倾向于采取更激进政策的共和党人正权衡如何绕过麦克亨利和其他绊脚石。来自得州的联邦参议员科宁（John Cornyn）说，“这很有意义，我无法想象会有人真正反对它，但显然这并不容易做到”。科宁曾领导参议院限制美国实体的对华投资，并正角逐即将退休的麦康奈尔（Mitch McConnell）走后的参议院共和党领袖职位。

这场冲突表明，即使特朗普(专题)和其竞选副手万斯将共和党推向更敌视企业权力的民粹主义，但亲企业的建制派共和党人对该党的政策仍具影响力。据国会山一位不愿透露姓名的助手透露，为消除双方分歧，众议院共和党党团去年底成立了一个工作组，但未能达成协议。麦考尔的立法将针对人工智能和量子计算等技术领域的投资。麦克亨利则推动对特定公司实施制裁。

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据众议院外交事务委员会共和党党团的一位助手称，该工作组在八月底加大了工作力度，希望能及时达成共识，以便纳入本周的方案中。据另外两位熟悉工作组行事的人士透露，议员们正在审议国会休会期间起草的最新立法，他们因闭门谈判而被允许匿名。

但众议院金融服务委员会共和党党团的一位助理表示，工作组与年初相比并没有更接近达成妥协。这位助理说，麦克亨利仍坚持以制裁为基础的方法，部分原因是这样可以让公司自行决定投资是否有问题。他强调需要为投资者提供确定性，避免“削弱我们最大的战略资产之一——我们的资本市场”。

麦克亨利本周在受访时说，“建立一个新制度将需要花费大量时间，我认为我们宁愿使用经过时间考验、已被证明是有效的工具”。麦考尔在接受采访时则表示，“最容易也是最成功的途径”是推进他提出的法案，众议院外交事务委员会在两党支持下批准了该法案。麦考尔指出，其本人还没有“参与”有关这一问题的谈判，并称“目前更多的是在工作人员层面”。

美国会共和党人现在期待该党领导层就年底必须通过的立法中包含哪些政策作出决定。众议院议长约翰逊（Mike Johnson）在一份声明中表示，众议院的涉华工作不会在本周结束。约翰逊称，“我将全力推进进一步的立法，解决与中国有关的投资和其他掠夺性做法”，并指“面对日益增长的威胁，我们将继续推动确保国家安全的措施”。