北京: 突破勞動力萎縮困局北京再出招讓老年人參與社會

2024-09-25 | 來源: 美國之音 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

為突破勞動力萎縮困局，北京再出新招讓老年人擴大社會參與 https://t.co/58Fj5KilgR— 美國之音中文網 (@VOAChinese) September 25, 2024

中國正在敦促老年人參加社區服務，利用自己的知識和技術為一些地區的經濟和社會發展，並在教育、體育、科技等諸多領域為國家做出貢獻。這是中國當局為解決勞動力萎縮加劇而推出的又一個新的舉措。

本月早些時候，中國的全國人大常委會宣布將延長中國人的退休年齡，男性的退休年齡從目前的60歲延遲至63歲，女性的退休年齡從目前的50歲（工人）延遲至55歲和58歲（幹部）。

中國人大作出的這個決定在公布之前沒有公開征求過社會的意見，引起中國公眾的強烈不滿。網上不少人指出，這種做法是政府對勞動者的再次欺騙。當年為了推動計劃生育，政府曾向公眾承諾，“獨生子女好，政府來養老”。但後來由於財力不足，政府又將養老的責任推給了兒女。現在社保體系面臨崩潰，政府幹脆將勞動者的退休年齡延後。旅美施政評論員鄧聿文最近為美國之音撰文指出，這是政府的違約行為，“它違反了國家和勞動者達成的一個七十多年的勞動合約”。

中國在經濟持續低迷之際迎來了一個更為棘手的人口持續萎縮問題。人口出生率已經連續兩年下降，一般認為，這個趨勢將會持續數十年。勞動力不足問題必然會逐漸惡化，甚至會逆轉中國經濟崛起的走勢。

上個星期，中國國務院全國老齡工作委員會發出了一個展開“銀齡行動”的《指導意見》。意見提出要在全國范圍組建“銀齡行動”志願服務隊伍。

中國官媒新華社上周發表的一篇報道說，銀齡行動是在自願的基礎上開展智力援助和參與基層治理、社會服務等內容。這個項目鼓勵老年人參與教育、科技、農業、文化、衛生健康、體育等領域，把這項行動融入東西部協作和省域內區域協調發展，引導老年知識分子助力欠發達地區的經濟社會發展。

中國民政部在上周發出的一份聲明中提到的老年人可以從事的工作包括治安巡邏、照顧孩子和老人，幫助殘障人士。另外，解決農村留守兒童無人照顧問題將會成為銀齡行動的一個重要部分。

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民政部預計在2028年這項銀齡行動將會在鼓勵老年人的社會參與和社會貢獻方面發揮關鍵性作用。

去年，中國的出生率下降至九百萬，預計這個數字還將繼續下降，從而導致中國勞動人口的不斷萎縮。

聯合國預測，到2050年，中國目前的生育率將使工作年齡人口從2010年的水平下降40%。

隨著中國人均期望壽命從1960年的約44歲上升到2021年的78歲，預計到2050年將超過80歲。與此同時，贍養老年人所需的勞動人口正在減少。

中國國家衛健委預計，到2035年，中國60歲及以上人口將從2.8億增加到4億多，相當於目前英國和美國人口的總和。

目前，中國每名退休人員的養老金由5名在職勞動者負擔，而十年前是10養1。預計到2030年將變為4養1，2050年預計為2養1。

中國財政部的數據顯示，中國31個省級行政區中有11個省養老金預算呈現赤字。中國社會科學院在2019年發布的一個《中國養老金精算報告2019-2050》中預測，中國的養老金可能會在2035年開始出現入不敷出的情況。

有專家指出，中國社科院的這項研究完成的時候，中國的經濟狀況還算正常。三年的新冠病毒大流疫和之後出現的經濟全面低迷無疑給中國造成了巨大的經濟損失，中國社保體系的資金儲備所遇到的問題可能會比之前估計的要糟糕很多。因此，他們認為，中國社科院的預測的危機時刻可能會比原來預測的時間更早到來。