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中國政府捧出大量合同 西方公司難擋誘惑

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盡管美國對華限制日益增多,中國政府也對經濟活動更加保密,但西方咨詢和審計公司為中國政府部門和國有企業承擔了大量工作,2017年以來簽署了數以千計的合同。


中國深耕多年的西方咨詢和審計公司正越來越多地卷入到日益加劇的中美地緣政治緊張局勢中。

像普華永道(PricewaterhouseCoopers)和波士頓咨詢公司(Boston Consulting Group)這樣的公司雖然獲准在華經營,但開展業務時卻如履薄冰。近年來,中國政府以國家安全為由對經濟活動實施了更嚴格的保密措施,一些西方咨詢顧問被訊問和拘留。這些公司還與被美國視為敏感企業的中國國企有業務往來。


上個月,中國有關部門對普華永道在華業務處以6,200萬美元罰款,並勒令其暫停經營業務六個月,原因涉及該公司對一家處於中國地產危機風暴眼的中國公司的審計。但根據《華爾街日報》(The Wall Street Journal)看到的合同,在這項審計工作進行的同時,普華永道另一家在華公司拿到了一份與新疆地方政府簽訂的價值20萬美元的合同。美國指責新疆地區存在侵犯人權的行為。

據一份合同顯示,就在美國政府試圖限制中國在敏感技術領域取得進展的同時,波士頓咨詢公司去年簽署了一份價值約53萬美元的合同,為北京市政官員提供建立AI中心的咨詢服務。招標文件顯示,北京西部老鋼廠區石景山區的官員要求波士頓咨詢公司擁護共產黨的原則,這樣才能接下這一項目。

為咨詢行業提供建議的Kennedy Intelligence今年發布的一份分析報告顯示,2017年至2023年,“四大”會計師事務所——畢馬威(KPMG)、普華永道、安永(Ernst & Young)和德勤(Deloitte) ,以及麥肯錫(McKinsey)、波士頓咨詢公司和貝恩(Bain)在中國的咨詢服務收入增長了53%,在所有地區中名列前茅。

西方公司在很大程度上通過一種獨特的架構來應對中西方日益緊張的局勢,在這種架構下,西方公司在中國和其他國家的業務由法律上獨立於總部的當地團隊配備人員並運營。四大會計師事務所采用特許經營模式,各國業務在合伙人之間分配利潤,但要向全球總部支付許可費和其他費用,並共享技術、品牌和知識產權。




波士頓咨詢正幫助石景山這一北京老鋼鐵廠區轉型為尖端技術和現代銀行業中心。圖片來源:BRIAN SPEGELE / WSJ


經過對招標文件、公司新聞稿和其他記錄的查閱,這些公司為中國政府部門和國有企業承擔了大量工作,2017年以來簽署了數以千計的合同。《華爾街日報》調查發現,其中至少100份合同是與受美國制裁的公司的子公司或關聯公司簽訂的。還有幾十份合同是與被美國認定為與中國軍方有關聯的公司簽訂的。

上述類型的制裁禁止美國投資受到制裁的中國公司,但不影響咨詢工作。

四大會計師事務所的代表以客戶保密為由拒絕回答有關具體合同的問題。波士頓咨詢表示,該公司“擁有強大的風險和合規系統來確保我們的工作符合我們業務所在國的法律”,並表示該公司的當地團隊將擁護政黨原則的要求視為遵守當地法律的必要條件。


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