重庆整肃招投标乱象:14名专家受审,涉案50亿

2024-10-26 | 来源: 中国经营报 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

中国经营报《等深线》记者程维重庆报道

多家央企建筑公司，在评标当天“利用黑客手段”获得专家名单，再通过多位“专家操盘手”（官方文本称其为“职业中介人”）牵头运作，为特定投标人在技术标评分中，打出倾向性高分，帮助中标……

据《等深线》记者掌握的信息，2023年年底，依据一宗重大招投标舞弊案线索，重庆对该市的工程建设招投标市场进行了一轮司法整治，以规范该市的招投标市场。

不过，业内人士对入案者供称的“利用黑客手段”这一说法，有不同看法。并称在每年动辄高达百亿元级别的利润空间里，操纵招投标的产业链密道，很难被真正摧毁。

而在相关材料中，除2个涉案事件明确注明控标方精准获取评标专家名单的途径外，另几个涉案事件，未明确注明控标方是如何精准获取评标专家名单的。

评标专家集中受审

2024年年初，14位工程建设评标专家，坐到了重庆市巴南区法院的被告席，被指涉嫌“非国家工作人员受贿罪”，受到公开审理。其涉案的6个项目的总中标价，超过50亿元人民币。

其中一个涉案事项显示，2022年5月5日，西部(重庆)科学城“金凤城市中心一期二标段EPC项目”在重庆市公共资源交易中心开标，招标金额为17.31亿元。

开标前，中建三局三公司西南分公司王某某、黄某某请托熊某、王某帮助中建三局中标该项目，王某、熊某与何某某商议后，决定操纵该项目评标。

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评标当日，熊某、冷某、杨某某三人在电话联系确定了操作暗标的标记后，再一一请托评标专家：熊某联系请托了评标专家金某某、罗某并分别支付好处费1万元；杨某某联系请托了评标专家汪某；冷某联系请托了评标专家曾某某、夏某，并分别支付了好处费1万元。

评标中，受托专家金某某、罗某、汪某、曾某某、夏某帮助中建三局顺利中标。

评标结束后，熊某又支付金某某、罗某2人好处费各30万元；杨某某在重庆市九龙坡区九滨路九滨广场附近的一个茶楼旁，支付给汪某好处费20万元；冷某分别两次在“重庆会馆”门口边、龙湖春森彼岸二楼苗品记茶楼，支付给曾某某好处费20万元，分2次在观音桥一个地下车库、一家茶楼支付给夏某好处费20万元。

当地建筑界的一位不愿具名的资深人士告诉记者，上述招投标中，有2位业主专家并未涉案，这是因为通常在“操作”时，首先被搞定的就是业主方，因此由业主方指派的2位业主专家，无须再单独“搞定”。

评标专家，是指根据法规要求，在招标投标和政府采购活动中，对投标人（供应商）提交的资格预审申请文件和投标文件进行审查或评审的、具有一定水平的专业人员。

也因此，评标专家在工程建设项目招投标中，具有决定权。

为了避免评标专家被操控，重庆市采用了“2+5”的结构：即2位“业主专家”，加5位“社会专家”。前者由业主方指定；5位社会专家，则由重庆市公共资源交易中心从专家系统中随机抽取。

这一架构下，即使有人能搞定2位业主专家，但因社会专家是重庆市主城区6244名（记者注：2015年数据）社会专家中随机抽取，因此能同时搞定这5位社会专家的概率很低——毕竟难以确定这5人会是谁。

但是，重庆市工程招投标市场中的人，轻而易举地找到了一个终极破解方案，一举让操纵评标专家，概率提升至100%。

记者注意到，上述案例并没有披露，中建三局三公司西南分公司究竟是如何精准知晓这5位社会专家的名单的。因为这5位社会专家是评标当天，从重庆公共资源交易中心6000多人的专家库中随机抽取出来的。