特朗普: 共和黨掌控白宮和參眾兩院,特朗普能隨心所欲嗎

2024-11-14 | 來源: BBC中文 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

在選舉之夜，特朗普多次重復“作出承諾，信守承諾”這句話。現在，共和黨正式掌控國會，這讓他的“承諾”變得更加容易實現。

在華盛頓的政治術語中，這個情況被稱為“三連勝”，當總統的政黨同時控制國會兩院，即眾議院和參議院時，就會形成這種局面。這正是特朗普的共和黨現在所擁有的優勢。

單一政黨全面掌權曾經很常見，但在近幾十年來已經變得罕見，而且持續的時間亦相對較短。一般來說，執政黨在兩年後的中期選舉中會失去席位。

特朗普和拜登在白宮的前兩年都享受過“三連勝”的優勢，但他們也都看到，擁有這種控制優勢並不保證總統能夠隨心所欲地推行政策。

在特朗普上次入主白宮的頭兩年，他曾經推動了一項標志性的減稅政策，將公司稅率從35%降至21%，並且削減部分個人稅收。然而，由於他在2016年意外崛起令部分共和黨員不滿，他在實現其他目標上遇到了困難。

他曾試圖推翻俗稱“奧巴馬醫保”的《平價醫療法案》，但由於同黨參議員約翰?麥凱恩（John Mccain）拒絕投票支持而最終失敗。此外，他也未能實現他曾承諾的基建方案。

在拜登執政的頭兩年中，也是民主黨控制眾議院和參議院的時候，他成功推動通過了“美國救助計劃”、“基礎設施投資和就業法案”、“芯片和科學法案”。但他也不得不大幅縮減其“重建美好”計劃中的支出和投資規模，原因是遭到一位本黨參議員的反對。

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對於任何一個政黨來說，要實現完全控制的其中一個障礙在於，參議院法案需要獲得五分之三的多數票支持，即60票，才能繞過冗長的辯論。這種機制使參議員可以通過無限期延長辯論來拖延立法進程。這意味著當一個政黨在參議院只有簡單多數時，需要跨黨合作才能通過法案。

即使這次共和黨在參議院擁有了多數席位，但特朗普仍然無法獲得60席，讓他能夠避免反對黨拖延立法的做法。

周三，共和黨參議員選擇了約翰·圖恩（John Thune）擔任參議院共和黨領袖，而不是明顯傾向特朗普陣營的佛羅裡達州議員裡克·斯科特（Rick Scott），顯示出部分議員可能正試圖重新彰顯其獨立性（特朗普並未正式支持斯科特）。

盡管如此，如果運作得當，“三連勝”將可能推動一些重大的立法計劃。特朗普在這方面的優勢可能成為他實現重要承諾的關鍵，例如歷史上最大規模的移民驅逐、對外國進口商品的廣泛關稅以及削減對環境保護的支持。

利用立法來實現這些目標，將使這些計劃在法院中更難被推翻，這一點在特朗普的第一任期時尤其明顯，當時他大量依賴行政命令，但這些命令經常遭到挑戰並屢次被推翻。

司法環境也已經向著特朗普有利的方向改變。特朗普首個任期的標志性成就是任命了三名保守派大法官，為最高法院奠定了或會持續數十年的三分之二多數。他還在聯邦上訴法院任命了超過40名法官，使多個巡回法院更趨保守。

在參議院中，共和黨的多數議席也是一個關鍵優勢，這讓特朗普能夠更輕松地通過他對於政府職位的提名。2017年時，他因為面臨共和黨內部的強烈反對而難以實現這個目標。

這一切預示著未來兩年可能會非常繁忙且充滿波動。但正如近年的歷史顯示，這種“三連勝”的模式往往並不持久，即將上任的政府會希望加快步伐。