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中央經濟工作會議提九項任務 專家:並無造血功能


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一年一度的中國 #中央經濟工作會議 周四(12月12日)在北京閉幕。長達4000字的會議通報提出了明年經濟工作的九項重點任務,但外界對此的反應卻比較消極。 https://t.co/iVYPp8H20o— 自由亞洲電台 (@RFA_Chinese) December 13, 2024


一年一度的中國中央經濟工作會議周四(12月12日)在北京閉幕。長達4000字的會議通報提出了明年經濟工作的九項重點任務,但外界對此的反應卻比較消極。

樓市疲軟、股市低迷、消費不振,美國高關稅若隱若現,到了年底,中國經濟仍未走出低谷。在這種背景下召開的中央經濟工作會議,讓外界充滿期待。但會議的通報周四發出後,市場的反應卻比較消極。周四當天,上證和深證指數都收跌超過2%,跌勢在周五延續。


能提振消費嗎?

對本次經濟工作會議的成果,媒體反應不太一致。中國官媒“中國新聞網”在報道中指出這次會議突出了一個“實”,並不吝贊美說會議通稿“扎實、堅實、實效、實績、夯實、走實、抓實、求真務實……”。但台灣中央社在報道中說這次會議缺乏具體措施。

中國官媒人民網發布的會議通報中可以看到,會議確定了明年要抓好的九項重點任務,包括全方位擴大國內需求、以科技創新引領新質生產力發展等等。其中第一條就提出了要大力提振消費,並明確了“適當提高退休人員基本養老金,提高城鄉居民基礎養老金,提高城鄉居民醫保財政補助標准”等具體要求。

但曾擔任雞西市副市長並主管當地財政的李傳良認為,這些措施並不能起實質作用,“個人消費現在已經很低很低了,很低的緣故一是經濟內卷造成的,二是中國人的消費能力本身就比較低,所以他現在提高這幾種待遇達不到(提振消費的)目的。”

李傳良分析說,目前的措施並沒有真正恢復市場自身對消費的促進作用,“他還是國家拿出刺激政策,例如基礎建設、擴大貿易等等,但這些都不是真正的市場、個人或民間的消費,這還是政府宏觀調控的一種消費。”他強調,這些做法對提振消費作用都不大。


近年來中國經濟下行,不少中國以及國際經濟學者都強調,消費不振是其重要原因,並呼吁中國政府多下功夫刺激消費。但到目前為止,中國政府還沒有采取被外界一致看好的措施。

旅美經濟學者黃大衛對本台分析說,中國消費不振並不是老百姓沒有錢,而更主要是收入分配不均,“所以如果不提高中國居民的收入,或者說不在老百姓收入不均的問題上去改革的話,單純提高消費是緣木求魚。”他提到一個數據:中國的人均國民生產總值是美國的六分之一,但消費只是美國的十二分之一。

雖然這次會議通報中提到要提高城鄉居民基礎養老金,但黃大衛認為這不足以真正提振消費,因為本來養老金就很低,“退休金占退休前工資比例大概是40%左右,這低於世界銀行和國際貨幣基金組織建議的70%,這意味著很多退休人員的養老金不足以維持退休前的生活水平。”他說,現在會議提到了提高養老金是一個積極信號,但還很難說是有力度的改革,從整體經濟制度來說並沒有太大的改善。




中國領導人習近平在中央經濟工作會議上講話 (視頻截圖/CCTV)

沒有新東西

會議通報中強調要實施更加積極的財政政策、要實施適度寬松的貨幣政策,並指出了其中的具體要求,包括發揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能,適時降准降息,保持流動性充裕等等。據台灣中央社報道,市場對此的廣泛解讀是中國的財政政策要從保守走向寬松。

美國南卡羅萊納大學艾肯商學院講席教授謝田對記者分析說,這些措施並不新穎,而是一直都在用,但問題是不太有用,“用了這麼多次,但一直是沒有什麼效果,或者是暫時有效果,但後果是通脹,印發貨幣越來越多,人民幣就開始貶值。”
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