高层拍板中国未来一年的重中之重

2024-12-14 | 来源: BBC中文网 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

12月11日至12日，中国举行中央经济工作会议，每年12月底的这次会议透露来年经济政策基调。

因此每年都备受瞩目，外界试图从会后通告的字里行间，一窥中国经济在2025年面临的挑战和应对策略。

此外，外界普遍认为，在这次会议上，中国共产党内已对明年的GDP增长目标、赤字率等重要经济指标达成一致，但根据法定程序，将在明年3月的全国两会上公布。

值得注意的是，这次会议还有两个特殊背景：一方面，中国在今年四季度改变施政思路，大力刺激经济，市场希望看清这种政策趋势是否会延续；另一方面，2025年，中国将面临川普上任带来的关税威胁，为中国经济当前的主引擎“出口”投下阴影。

专家认为，未来一年“拉动内需”成为主要基调，中国政府可能实施更积极的财政政策，同时放宽货币政策，让人民币一定程度贬值，以应对川普的关税战。

困难：就业与关税

川普还未上任，他的关税威胁已经传导到太平洋对岸。

对于中国的外向型经济而言，征税将进一步缩减利润，损害就业、投资和增长，并且使中国本已过剩的工业产能和通货紧缩压力雪上加霜。

经济学人智库（EIU）高级经济学家徐天辰表示：“鉴于额外的‘川普冲击’将打击出口”和资本支出，中国经济想在2025年保持5%的增长将面临相当大的挑战。

“不过，良好的刺激措施将防止经济自由落体，我认为经济增长不会低于4.5%”。

但具体2025年中美贸易战将如何展开，势必会影响中国经济的表现。保银投资首席经济学家张智威表示：“方向是明确的，但刺激的规模很重要，我们可能只有在美国宣布关税之后才能知道。”

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如果出口受到打击，中国就需要从内部寻找新的增长动力。但是，由于房地产价格下降和社会福利微薄，消费者感到财富缩水，从而减少消费，构成经济增长的主要风险。

中国从2018年起开展进口博览会，希望促进外贸，以应对关税。图像来源，Getty Images

这一点，在中央经济工作会的会后通告中，也有所体现——虽然“当前外部环境变化带来的不利影响加深”，但中国经济的困难和挑战，“主要是国内需求不足”，其中特别提到，“群众就业增收面临压力”。

在会前的一次演讲中，国投证券首席经济学家高善文梳理中国官方经济数据中不一致的地方，并推算新增就业人口比正常状态下少了4700万。

在此之上，2025年，中国高校毕业生预计达1222万人，创下历史新高，就业面临更加严峻的形势。

就业难的另一个侧面是，中国的家政服务平台“58到家”的一份报告称，该平台上的劳动者呈现高学历和年轻化趋势，其中本科及以上高校毕业生人数是2023年的4.2倍。

对于这些挑战，麦格理集团（Macquarie Group）首席中国经济学家胡伟俊（Larry Hu）分析，在2020年底，中国的增长模式发生了转变。在新模式下，政策制定者依靠强劲的“出口+制造业”来抵消疲软的“房地产+消费”，该模式帮助中国化解了房地产泡沫，同时又没有造成严重的经济衰退。

“但这种增长模式存在两大问题，这也是决策者们今天所承认的：内需疲软，已达到决策者的痛苦阈值；外部需求过于强劲，导致与世界其他国家的贸易关系紧张。”胡伟俊进一步称，今天的中央经济工作会表明，政策制定者希望通过加强内需来重新平衡经济。

关键词：拉动消费与降低汇率