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德国: 德国右转:舒尔茨"自取其辱",默茨"呼之欲出"

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为何取这个标题?又为何给“自取其辱”这个四个字加上双引号呢?


要理解这一点,就继续往下看吧。




当地时间12月16日,德国联邦议院(议会下院)通过了对总理舒尔茨的不信任投票。

不信任舒尔茨的议员有394人,而信任他的议员,仅有207人,另有116人缺席。

是谁发起了这场不信任投票呢?不是别人,正是舒尔茨本人。

舒尔茨为何要发起这场不信任投票呢?是他想试试看,看看联邦议院到底是否仍然支持他吗?

并不是,舒尔茨很清楚,联邦议院现在已经不信任他了,一旦他发起不信任投票,联邦议院肯定不会给他好果子吃。

那舒尔茨为何还要这样做呢?这难道不是自讨没趣吗?

因为在德国如今的政治体系里,舒尔茨没有别的办法,他只能“自取其辱”。

大家应该还记得,在今年五月,时任英国首相的苏纳克突然宣布解散下议院,提前大选。

虽然在理论上,苏纳克需要获得君主的御准后,才能解散下议院,但是英国毕竟是君主立宪制,所以君主不会糊涂到去拒绝首相。

在同样实行议会制度的德国,总理舒尔茨却没有这样的权力。

自二战后,德国总理已经无权解散议会下院了。


实际上,上个月,舒尔茨就已经无法获得联邦议院的信任了。

德国政府本来是由社会民主党、绿党与自由民主党三党所组成的中左翼执政联盟,其中,社会民主党的席位最多,所以其领袖舒尔茨担任总理,自由民主党的领袖林德纳担任财政部长。

但是舒尔茨与林德纳在财政政策上产生了不可调和的分歧,于是,舒尔茨解除了林德纳的财政部长职务,这直接导致了林德纳所在的自由民主党退出了执政联盟。

自由民主党退出后,执政联盟在联邦议院的733个席位中,就只占到了325个,不足半数。而反对派阵营的席位,则涨到了408个。

所以舒尔茨已经无法推动他的政策了,他成了跛脚鸭总理。


在其他议会制国家,当政府无法获得议会的支持后,总理(或首相)一般都会宣布解散议会、提前大选。

不过,在吸取了魏玛德国政府频繁倒台的教训后,二战后的德国基本法,在秉持议会制原则的基础上,又做了一些微调。

德国联邦议院的议员们,很难主动对总理发起不信任投票,除非他们先找到一个可以立即走马上任担任总理的继任者。只有在这种情况下,经过联邦议院的多数议员同意后,才可以发起不信任投票。

这种不信任投票,在德国政治中,有其专门的名字,叫做“建设性不信任投票(Constructive vote of no confidence,konstruktives Misstrauensvotum)”。

这是德国的一大政治创新。

这种做法的好处是,避免魏玛时期所发生的政府频繁下台。

德国总理舒尔茨,现在已经无法获得联邦议院的多数支持,而他又无权单独宣布解散联邦议院并提前大选。

联邦议院本身暂时也还找不到一个可以服众的人,去接替舒尔茨担任总理,所以局势现在就陷入了焦灼。

德国体制也为解决此种焦灼局势提供了破局之法:总理自己可以要求联邦议院举行一场不信任投票。
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