中國公務員薪金普漲為何需要靜悄悄

2025-01-04 | 來源: 聯合早報網 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

韓詠紅：中國公務員漲薪密語

2024年歲末，在迎向充滿更多未知的2025年之際，中國社媒上大量傳出“公務員普漲工資”的竊竊私語，讓好些吃財政飯的機關事業單位人員小興奮了一下。

針對中國公務員工資的討論，在社媒上也算常青話題了。2024年中也有人在網上言之鑿鑿宣稱公務員很快將迎來工資普漲，但卻只聞樓梯響、不見人下來，既沒有官方確認，也沒有中國權威媒體報道，讓人無從判定它們究竟屬實，或只是網絡寫手博取流量的伎倆。

但最新這波公務員工資普漲的傳聞，卻越傳越盛，看來不只是個傳說。美國彭博社12月31日引述不具名的知情人士報道，為了提振士氣和刺激消費，中國的公務員，以及教師、警察等官僚，都將獲得“幾年裡第一次的顯著加薪”。

報道透露，許多政府公務員的基本工資將調升不低於500元（人民幣，下同，93新元），具體加薪幅度取決於基本工資的水平，大約5%左右，而且將回溯至去年7月，補發半年的薪金漲幅。西南部一名警官就證實，他12月的工資單多了一筆3500元的款項，被標注為“欠薪”。

大多數中國網民看不到彭博社，但他們也有辦法相互印證，再讓消息不脛而走，網民互助友愛的力量就是他們的強大後盾。網民在半公開的社媒社區發帖，滿懷期待地探聽漲薪是否也會落實到自己所在的省市：“工資普漲到底有沒有廣東的份？”“河南有信兒嗎？”“有沒有湖北的份？”

當有人警覺地留言提醒：“（漲薪）不是不讓公開嗎？”大家馬上心領神會地以統一暗號來交換情報，留下這類漲薪密語：“豫R怎樣了？”“皖N發了嗎？”“XX事業編昨晚收到通知……”問與答的模式是以省名簡稱和城市注冊車牌英語字母，來暗示某個城市是否漲薪。從四方八面分享的信息看，除了公務員以外，教師、醫生、退休人員等，都在漲薪之列。

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記者也從相熟的中國公務員友人處確認，他確實調了薪，也獲得半年工資上調金額補發，感覺如久旱逢甘霖，可以安心買多些年貨過年。按照這態勢，不同城市公務員拿到新的工資單，只是早晚的問題。而眼前的嚴峻經濟形勢與通貨緊縮風險，其實都讓居民增加收入的迫切性不言而喻，反倒是官方對公務員漲薪諱莫如深，網民討論得神秘兮兮，讓人不解。

中國體制內人員的收入差別極大，握有權力的官員可能有許多灰色收入來源，但中低層或在落後地區工作的公務員，仍有賴工資來改善生活。中國人社部和財政部2015年發布的《關於調整機關工作人員基本工資標准的實施方案》，也明確規定基本工資標准要“每兩年調整一次”。在2016年、2018年、2021年裡，中國公務員與事業單位人員的薪金曾有過三次調整，人均實際增資為300元左右，2021年人社部新聞發言人公開介紹過上述數字。從2021年至今已過了三四年，若非疫情緣故，這波漲薪早該啟動了。

那公務員薪金普漲為何需要靜悄悄？外界只能推測，或許是官方擔心光給公職人員加薪會引起民眾反彈，質疑不公平。高層也可能出於對意識形態與理念的執著，認為人民公仆要後天下之樂而樂，薪資普漲有違高層一再強調政府要長期堅持“緊日子”，換取民眾“好日子”的立場。也或許，這波地方公職人員漲薪的財政來源尚無保障，或者財政來源暫不便公開，所以漲薪也只好悄然進行。

無論原因為何，中國當前面對提振信心、刺激消費、擴大內需的大考，關鍵就是提高居民可支配收入。中國14億人口中，估計有8000萬是屬於“吃財政飯”的機關事業單位人員與離退休人員，這龐大群體的收入提升會有助於刺激消費，也許還能刺激企業也給員工加薪。而時至今日，各方都應該明白，大力提振經濟不能再憑借理念或拘泥於原有思維，而須要用實實在在的激勵機制、在民眾荷包裡投入真金白銀去提振士氣。除了給公務員漲薪外，更普惠的經濟刺激工具如消費券，也應當在官方的考慮范圍之內。

實際上，糾錯機制嚴密，政績獎勵少，也導致中國官員士氣不振。在地方財政囊中羞澀的現實下，許多公務員在承受減薪、欠薪之苦，據說公務員已普遍減薪三成；在“多做多錯、不做不錯”的氛圍下，許多地方的公務員已普遍性躺平，這對於中國推動進一步發展與建設，顯然沒有益處。

網上傳出的公務員薪金普漲，可算是2025年第一個好消息。希望它同時也是一個信號，預示在新的一年裡，官方會排除萬難為中國居民提高收入；在吏治方面，也會在“罰”之外，增加合理合法的回報與獎勵。