特朗普: 兩次要退出世衛組織,特朗普圖什麼....

2025-01-22 | 來源: 財經大健康 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

對疾病最好的防御是全球合作和數據共享

美國總統唐納德·特朗普(专题)在當地時間2025年1月20日簽署了一項行政命令，美國從世界衛生組織（WHO）退出。

白宮發布的行政令稱，美國國務卿應將美國這一決定立即通知聯合國秘書長和WHO領導層。行政令還要求盡快采取適當措施，暫停向WHO提供任何來自美國政府的資金、支持和資源。

在上任第一天，特朗普就采取這一行政行動，使美國正式離開這個聯合國衛生機構的可能性加大。

特朗普的不滿是，WHO未能實行迫切需要的改革，以及美國向WHO支付了“不公正繁重的付款”。

“這件事對美國和WHO影響都比較大。”北京大學公眾健康與重大疫情防控戰略研究中心執行主任郝元濤教授對《財經》分析。

一些美國公共衛生專家警告說，這可能會對美國人的健康產生影響。“這是一個災難性的決定。”全球公共衛生專家兼喬治敦大學教授Lawrence Gostin對媒體說，“退出對世界健康是一個嚴重的創傷，但對美國來說是一個更深的創傷。”

No.1

兩次想離開

這已經是第二次，特朗普想把美國拽出WHO。

而且，這次他表現得很迫切。此前，特朗普的過渡團隊就表示，在宣誓就任第47任美國總統後，他的第一步是將美國退出WHO。

完成退出最早將於2026年1月生效。這將使美國與列支敦士登一樣成為沒有加入WHO的聯合國成員國。

不過，美國國會可能需要對退出進行權衡。WHO國家和全球衛生法合作中心負責人戈斯汀（Lawrence Gostin）曾分析，“當國會加入時，通常需要國會支持總統決定才能退出。”共和黨在兩院的微弱多數意味著一些持不同政見者可能會阻止特朗普的舉動。

川普正在挑戰美國長達半世紀的"伊朗紅線"

特朗普被曝早已決定動武稱"兩周內決定"為煙霧彈

熱評:川普對伊朗出重手,是做給中國看的!?

目前，美國國內其實分兩派。郝元濤分析，一派仍然非常重視美國在國際事務中的參與和責任，希望借助WHO這個平台，做一些全球衛生的事務。

另一派以特朗普代表的，更多的是以美國自身的利益為主。所以，對於美國退出WHO，在美國內部也爭論頗大。

特朗普在第一個總統任期內就曾嘗試過退出。

2020年5月29日他宣布，美國將斷開與WHO的關系，並將資金轉用於美國全球衛生優先事項。一個多月後，美國政府正式通知聯合國秘書長，打算退出WHO會員資格。但斷絕關系並終止對WHO資助之前，美國必須支付本財政年度的財務義務。也就是美國必須在2021年底前向WHO繳納強制性捐款。

由於退出過程需要一年時間，喬·拜登(专题)總統在2021年1月上任時推翻了特朗普的這一決定。在拜登政府執政期間，美國仍然是世衛組織最大的資助者。

美國在1948年國會兩院通過的一項聯合決議加入WHO，前總統哈裡·杜魯門明確提到該決議作為美國加入WHO的法律依據。自加入WHO後，此前歷屆美國政府都給予了支持。現在特朗普立即要與WHO分道揚鑣的舉動，或會引發美國國會、法院和公眾站出來阻止，而且各方可能會做出激烈的外交努力來讓美國繼續參與。

No.2

美國退出的後果

如果美國離開，首先，“正在制定的一些文件，比如國際衛生條例的修訂、正在討論要制定大流行的應對方案，此前美國都參與其中，並起到重要的作用，在美國退出之後這些都會受到影響。”郝元濤對《財經》分析。

其次，WHO的資金來源可能大量減少。

除了每年約1.1億美元的會費，美國也是WHO最大的自願捐助者之一，在2022年和2023年共捐款11億美元。可以說，該組織五分之一的預算來自美國。該組織的年度預算為68億美元（約合497億元人民幣(专题)）。

在過去的幾年裡，美國捐贈的大部分資金都用於應對疫情暴發和其他緊急情況，失去這些資金將限制WHO快速反應的能力。“WHO能發揮的作用可能會有很大的削弱和下降。”郝元濤表示。