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以色列: 特朗普是否准备将乌克兰变成另一个以色列或日本?


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经过多次泄密、暗示、恫吓和拖延之后,美国总统唐纳德·特朗普(专题)终于拿出了比“24小时内结束俄乌冲突”的承诺更具体的东西。上周,乌克兰欧洲多家媒体披露了一份所谓特朗普的“和平计划”草案,尽管白宫和国务院没有正式确认,但我们有理由相信,美国新政府在这场堪称当代最具破坏性和最危险的战争问题上的立场正在逐步形成。


然而,细节决定成败。让我们仔细看看特朗普的想法或可能的想法。

停火


根据计划,和平进程应从普京总统和泽连斯基总统的紧急电话会谈开始,然后在2月底或3月初进行面对面会谈。最后应该在2025年基督教复活节(4月20日)之前实现全面停火,并要求欧洲维和部队在双方分隔的非军事区内维持治安(美军不会在当地驻扎)。此后不久,在欧洲和平统一80周年纪念日(5月9日)之前,应签署一项全面和平协议,如有必要,冲突各方应批准该协议。

外媒报道,特朗普在2月8日的一次采访中称,他与普京讨论了俄乌问题

这是一个非常大胆和雄心勃勃的时间表,但它能否现实呢?首先,即使是让普京和泽连斯基直接对话也是一个相当大的挑战。2022年秋,乌克兰总统签署了一项特别行政命令,禁止自己与俄罗斯总统进行任何直接谈判。俄罗斯方面则对乌克兰领导人的合法性深表怀疑,因为他的任期已于2024年5月届满,此后也没有举行过全国大选。

更重要的是,如果达成停火协议,也很难执行。《明斯克协议》的执行和国际监督经验并不令人放心,如今的接触线比2015年时要长得多。要组建一支由数万名军警人员组成的训练有素、装备精良的国际监督团几乎是不可能的,至少在美国政府建议的时间框架内是不可能的。更不用说,俄罗斯很难接受欧盟/北约在其领土上派遣维和特派团。

领土妥协

特朗普显然建议双方应坚持各自目前控制的领土。从逻辑上讲,这一想法意味着要求基辅接受俄罗斯吞并的四个前乌克兰地区领土的主权,以及对克里米亚半岛的主权,该半岛在2014年3月公投后与俄罗斯联邦重新统一。乌克兰方面还应撤出其目前占领的库尔斯克地区的俄罗斯领土。作为交换,俄罗斯应停止目前在顿巴斯的攻势,并将其领土获取限制在其已经拥有的范围内。


这一提议显然不是基辅或莫斯科希望看到的最终和平解决方案。在乌克兰,他们仍然希望在某一时刻能够恢复国家的领土完整,其中不仅包括夺回俄罗斯在2022年2月24日之后夺走的一切,还包括他们在2014年失去的东西,即东顿巴斯和克里米亚的部分地区。俄罗斯领导层则打算至少夺取其目前尚未完全控制的四个地区(顿涅茨克、卢甘斯克、赫尔松和扎波罗热)的所有剩余领土,甚至可能进一步向西推进,拿下哈尔科夫、敖德萨等。

要在这两种立场之间达成妥协,确实是一项艰巨的任务。

乌克兰的未来地位


唐纳德·特朗普认为,至少在可预见的未来,乌克兰不应成为北约成员国。他对乌克兰可能为北约安全做出的贡献持怀疑态度,不想扩大北约的责任区,也不想在这个问题上越过莫斯科的红线。不过,乌克兰仍有可能在不久的将来加入欧盟美国愿意协助基辅实现其加入欧洲的愿望。

乌克兰的中立地位会让基辅的许多人感到惋惜并认为遭遇严重挫折,而莫斯科的许多人则肯定会对此表示赞赏和支持。

然而,如何才能长期确保中立地位呢?毕竟,乌克兰早已保持中立;早在苏联解体之前,乌克兰议会批准的第一份乌克兰主权宣言就明确提出了这一地位,后来还被写入了乌克兰宪法。然而,至少从2008年起,基辅就在争论中逐渐偏离了这一最初的立场;最后,国家宪法被修改,亲西方的乌克兰政治领导层开始积极寻求加入北大(专题)西洋联盟。五年、十年或二十年后,当特朗普和普京都无法阻止乌克兰加入北约时,还有什么能阻止乌克兰再次改变主意呢?

安全保障

特朗普不愿意让基辅迅速加入北约,而是准备向乌克兰提供美国的安全保障,以换取美国企业优先获得乌克兰宝贵的矿产资源,包括天然气、锂、钛和石墨。至少到2030年,美国将继续向乌克兰提供军事硬件援助,但这些援助将不再是慈善性的,它们应为美国国防部门带来适当的利润,并为美国工人创造就业机会。
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