北京: 北京港府遭重创!香港财政危机前所未见

香港正在经历前所未见的财政危机。最近3个财政年度综合赤字均为1000亿（港元，下同）左右，赤字规模超过亚洲金融危机等历次主要经济衰退期，同时财政储备却创下历史新低。分析认为，中共的一系列恶法造成恶果，重创香港国际金融中心地位，引发企业和高薪人才外流，造成港府的公共财政危机。

赤字规模超过历次经济衰退期

香港特区财政司司长陈茂波周日（2月23日）表示，过去几年的财政赤字是由“内外环境挑战”造成的，周三（26日）将公布下个财政年度的财政预算案，提出加强版“财政整合”策略。

根据港府财经事务及库务局官方网站提供的历年财政明细，从2019/20到2024/25的6个财年中，除2021/22财年外，其它5个财年综合赤字合计约5657亿。由于港府采用现金收付制，债券收入在账目记账上也当收入。若不计政府债券及票据的发行及偿还收入，这5个财年，赤字规模高达约8248亿。

港府财政年度为每年4月1日至次年的3月31日。

2023/24财年综合财政赤字1002.05亿，2022/23财年为1223.38亿，2020/21财年为2325.41亿，2019/20财年为1057.5亿。

财政司司长陈茂波2024年12月预料，2024/25财年综合赤字约1,000亿元，高于预算案时估算的481亿元，料要2至3年时间恢复平衡。

根据《基本法》107条，港府的财政预算以量入为出为原则，力求收支平衡，避免赤字，并与本地生产总值的增长率相适应。

香港大学经管学院金融学副教授刘洋近日撰文指出，最近4年的赤字水平创下了近25年来的新高，超过了历史上数次主要经济衰退时期，如亚洲金融危机、全球金融危机等。

地价收入暴跌86.2% 是财政赤字的主要原因

根据港府库务科提供的一般收入明细，在港府的五大收入中，利得税及薪俸税是直接税的最大来源，而印花税和地价收入则分别是间接税及非税项收入的主角。

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图为香港作为世界级金融中心的著名地标。（宋碧龙／大纪元）

比较2023/24和2019/20财政年度，土地和房地产相关收入呈现断崖式下跌，地价收入从1417.3亿下降到195.8亿，印花税则从672.0亿下降到491.1亿，分别下跌86.2%和26.9%。

刘洋对法新社说，“（香港土地相关收入）本身是造成（财政）收入下降的主要原因”，土地市场非常不活跃，房价也在下跌，这是人们不愿意交易的原因之一，所以没有税收收入。

普华永道：港府财政储备将降至历史新低

台媒端传媒指出，现时港府财政问题的关键争议是，财政赤字是周期性还是结构性，究竟需要多久才能财政平衡。

政府财政赤字可以划分为两大类别：周期性与结构性赤字。周期性赤字主要由经济周期所驱动，随着经济复苏，赤字将逐渐缩减乃至消失。

结构性财政赤字大多源于社会福利、公共服务、基础设施建设等领域的投入，结构性赤字历时则长短不一，视乎政策行动的力度。

根据普华永道2025年初的估算，截至2025年3月31日港府的财政储备将下降至6398亿港元，相当于约10个月的政府开支，是有记录以来最低水平。1997年后，港府财政储备的最高纪录水平是28个月，而港府2019/20财年结束时的财政储备高达11,603亿港元。

刘洋指出，香港财赤虽有周期性部分，但结构性赤字占80%。美银证券早前警告，随着香港经常性收入不断减少和经常性开支不断增加，已出现结构性的“入不敷支”，若情况持续的话，港府的储备只足够两至三年使用。