关税: 特朗普关税政策多到执行不过来只有对华"到位"了

重返白宫的特朗普，迫不及待地拾起关税大棒。一个多月来，随着他的“关税清单”越拉越长，不但让美国政府部门忙得不可开交，特朗普本人似乎也出现了“记忆偏差”。

“特朗普的关税攻势快到他的团队来不及执行”，美国《华尔街日报》2月27日以此为题刊文，指出特朗普政府正以极快的速度宣布新的关税措施，但执行起来又是另一回事，这些声明给负责实施关税的美国贸易代表办公室（USTR）和美国商务部带来了难题。

特朗普2月1日签署行政令，宣布将对进口自墨西哥、加拿大两国的产品加征25%的关税，对所有来自中国的产品加征10%的关税。

《华尔街日报》援引知情人士的话说，到目前为止，只有针对中国的关税“已经到位”，这主要是因为特朗普政府认为对华关税更容易实现，并且对美国消费者“影响不大”。

特朗普2月27日表示，对加拿大和墨西哥产品加征25%关税的措施将从3月4日起实施，同时对华追加额外10%的关税。特朗普26日还威胁要对欧盟加征25%的关税。

此外，按照特朗普政府的计划，美国将从3月12日起对所有进口到美国的钢铁和铝征收25%的关税。4月2日，特朗普政府可能还会有一系列新行动，包括完成就职典礼当天宣布的贸易政策评估，宣布对进口汽车、半导体、药品加征25%的关税。特朗普还计划于4月2日宣布实施“对等关税”。

特朗普多次宣称美国被盟友“占便宜”，他今年2月13日宣布，决定征收“对等关税”，即让美国与贸易伙伴彼此征收的关税税率相等，并称将考虑对使用增值税制度的国家加征关税。

《华尔街日报》称，据知情人士透露，特朗普政府官员私下表示，全面实施“对等关税”所需的时间将超过原定时间表，可能需要六个月甚至更长时间。知情人士称，虽然特朗普可能在4月2日宣布实施“对等关税”，但准备时间太短了，无法全面分析所有相关国家的关税和非贸易壁垒。

一名白宫官员透露，特朗普政府将于4月2日发布一份报告，概述美国对其他国家的“对等关税税率”以及“实施机制”，可能会先公布对一些国家的”对等关税”细节，但不进一步详述。

报道称，这名官员不愿就“对等关税”时间表置评，表示任何有关实施贸易议程出现瓶颈的说法都“为时过早”。

关税、高息拉锯战:川普与鲍威尔"摊牌"倒计时

关税战+"大而美"法案一通乱拳一片狼籍

美财长警告恢复高额关税欧盟、加拿大急了

特朗普政府其他待定行动的完成日期也尚不清楚，例如本周启动的对铜的关税调查。特朗普还计划对进口木材征收关税，他曾警告将在今年4月的某个时候开始实施，但也没有具体日期。

《华尔街日报》指出，这份越来越长的贸易措施清单，让特朗普在国会山的一些盟友以及美国企业界怀疑，特朗普团队是否能兑现所有关税威胁，或者说，至少在他们自己设定的最后期限前兑现。

“这有点像动员会，而正式比赛还没开始。”美国参议院财政委员会成员、共和党参议员汤姆·蒂利斯（Thom Tillis）说，“这些关税措施的范围相当广。我认为，随着时间的推移，如果参照先前的经验，范围必须缩小一点。”

密集出台的贸易措施，导致美国出现“朝令夕改”的乱象。

2月1日，特朗普宣布对华加征10%关税的同一天，宣布取消针对价值低于800美元进口商品的“最低限度”免税门槛。在特朗普的政令下，美国邮政4日开始暂停接收来自中国邮政和（中国）香港邮政的入境包裹。但在数百万件包裹在美国海关堆积成山之后，特朗普7日修改政令，恢复了对中国小包裹的免税门槛。

报道提及，特朗普政府官员还在悄然缩小另一项贸易行动的范围。特朗普曾表示，他的对等贸易行动将广泛影响美国的贸易伙伴，但美国贸易代表办公室发布的实际行动通知范围更窄，集中在二十国集团（G20）国家以及对美国存在持续贸易逆差的国家。

《华尔街日报》称，预计特朗普政府还会出台更多贸易措施，这将加剧这些措施实施的难度。

值得一提的是，在对加拿大和墨西哥关税生效的日期上，特朗普本周还出现了自相矛盾的说法。他先是在26日的内阁会议上表示，对两国的关税将于4月2日实施；随后的27日，特朗普又表示，原定于3月4日生效的关税政策将如期生效。

彭博社评论称，特朗普可能是把加墨关税和美国商务部、美国贸易代表正在研究的“对等关税”混为一谈了。