关税: 美对等关税拟个别化制定可能纳入对方增值税办法

美国总统川普再三宣告，4月2日起将实施对等关税，知情人士透露，川普团队一度考虑将数百个贸易对手国区分成高、中、低三种关税等级，借此简化新税率措施。但另有官员表示，上述方案已被排除，目前倾向针对个别国家制定专属相应税率。

川普16日重申，将如期在4月2日启动新一轮关税行动，并告诉记者这是“我们国家获得解放的一天”。他还表示，在某些情况下将同时征收对等关税和行业关税。

华尔街日报（WSJ）报导指出，包含川普幕僚长威尔士、商务部长卢特尼克、财长贝森特、贸易代表葛里尔等，还有副幕僚长米勒、预算管理局长伏特，以及贸易与制造业资深顾问纳瓦罗，多位川普政府官员13日召开会议，会中讨论多种方案。

根据一名官员说法，与会官员隔日便排除三等级税率的计划，转而支持个别化税率措施。还有一名参与讨论官员表示，对等关税的讨论持续推进中，目标是确立征税方式，还有如何应对法律挑战。

此外，预料还可能纳入各个国家的增值税办法。以墨西哥为例，该国增值税率是16%，并且豁免一些基本商品，服务则享有免税或较低税率。川普团队认为这样的税制不公平，因为当墨西哥企业将商品出口到国外时，可以退增值税，然而美国企业销售商品到有增值税的国家时，却仍然需要支付这些税款。

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彭博资讯则报导，对上百个国家制定关税，确定这些国家对美国出口产品施加的关税和其他贸易壁垒，是一项复杂的任务，在现代美国历史上可谓前所未有。卢特尼克本月稍早已在彭博电视上表示，有些关税可以立即宣布，而另一些则可能在数周或数月后宣布。

知情人士说，一种可能的方式是美国贸易代表办公室根据每个国家的平均关税，以及川普团队认为具有歧视性的其他措施，制定一个单一关税公式。不过其中一位知情人士说，也可能根据川普对一个国家是合作还是好斗的看法，来调整其关税税率。

知情人士说，部分关税也有可能不会在4月初生效，需要等待美国贸易代表办公室或商务部进行可能持续数月的调查。

根据彭博报导，这些讨论充满不确定性，策略也可能在未来几周内发生变化。一些官员和外部顾问认为，4月2日是重新调整贸易政策的最后期限，从而将使川普团队的精力重新集中在中国等更大的挑战上。

另一值得注意的发展是，知情人士告诉WSJ，副总统范斯近几周在川普的贸易政策上扮演更重要的角色。而且主导了一些政策讨论。