关税: 特朗普决定挑起全球关税战前先找中国谈一谈

唐驳虎主笔

发起全球关税战前，特朗普(专题)还是决定先派人找中国谈一谈。彭博社日前援引消息人士的话称，美国贸易代表格里尔预计将在下周与中方对口官员进行首次对话。

【彭博社：美国贸易代表格里尔预计将在下周与中方对口官员进行首次通话】

可以说，在经历了互加关税的试探阶段后，双方终于到了要对话谈判的下一阶段。

首先明确一点，要跟中方谈的这位格里尔，来者不善。有人可能还记得，特朗普1.0时期的贸易代表叫莱特希泽，负责与中方开展两国第一阶段贸易协议的谈判。而格里尔就是莱特希泽当时的得力助手，也是他的忠实“门徒”。

尽管莱特希泽没有在特朗普2.0政府就职，但他对中国的贸易政策理念，基本上都被格里尔所继承。

【在经历了互加关税的试探阶段后，双方终于到了要对话谈判的下一阶段】

从时间上来看，美国政府选择在3月底与中方进行对话，讨论贸易问题，正好赶上了特朗普即将就关税问题对全世界“宣战”的关键节点。

本月17日，特朗普宣布将在4月2日对全球贸易伙伴征收“对等关税”。所谓“对等关税”，就是让美国与贸易伙伴彼此征收的关税税率相等。

特朗普曾如此解释“对等关税”：“如果中国、印度(专题)或其他国家对美国制造的商品征收100%或200%的关税，那么我们也会对它们征收同样的关税——以牙还牙，以关税还关税，数额完全相同。”

需要指出的是，特朗普的“对等关税”看起来合理，但实则具有欺骗性。

如果其他国家对美国产品的关税高，特朗普就会提高关税。但反过来呢？美国会因为对方国家的关税更低而降低关税吗？这个问题的最终解释权，完全掌握着特朗普政府自己手里。

【美国会因为对方国家的关税更低而降低关税吗？显然不会】

另外，根据特朗普团队的说法，“对等关税”不仅要考虑其他国家对美国的关税水平，还要考虑对方国家的内部产业补贴、操纵汇率的行为，以及“任何美方认为存在不公平的行为”，比如增值税。

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特朗普最近在谈到他的“对等关税”时，曾表示该计划将具有“灵活性”。什么是灵活性？既可以给一些“听话的国家”提供豁免，也可以用增值税等借口提高关税标准，突出一个随心所欲和“看人下菜碟”。

从这个角度来看中美可能即将举行的对话，就很有意思了。

在此之前，特朗普已经分别在2月和3月两次提高了对中国输美产品的关税，对华平均关税一路飙升至35%，所以对他来说，4月2日是否再次对中国加征关税都可以。

【特朗普已经分别在2月和3月两次提高了对中国输美产品的关税】

这么一来，一个用来谈判的“空白筹码”就这么被创造出来了，而格里尔或许会在对话中以此来试探中方的态度和条件——用空白筹码来交换实际利益，算是历届美国政府的惯用谈判手法了。

而对中国来说，接下来与美国的高层对话，是一个能让我们进一步摸清特朗普真实想法的机会。

特朗普身上的不确定性太多，而其中最关键的一点就是，他的关税政策究竟是手段，还是目的？

如果是手段，那么最终就是要通过对话来达成协议，就像2020年那样，这也更符合中方的预期。中国商务部部长王文涛较早时候就表示，他已经分别致函美国贸易代表和商务部长，希望“通过平等对话磋商解决各自关切”。

此前有美国官员称，美方有兴趣让中美两国领导人面对面进行交谈，但前提是有合适的场合，比如签署协议或其他重大的庆祝活动。特朗普本人也多次强调他与中方领导人的良好关系，并称希望两人尽快举行会晤。

【如果是手段，那么最终就是要通过对话来达成协议，就像2020年那样】

中方对领导人级别的对话持开放态度，但前提是两国高层要先通过对话达成协议。

商人思维的特朗普，喜欢先建立私人联络然后再谈国家大事。但在中方这里，这套不管用，还得按中方的规矩来办：先把大事谈妥，然后才是最高层的一槌定音。

言归正传，如果是特朗普加征关税是目的而非手段，那么事情的性质就要严重得多了。互打贸易战、关税战没有赢家，一切倒退到1930年代初的世界：当时美国跟欧洲国家互加关税，最终两败俱伤，直到罗斯福政府上台后，美国的关税政策才发生转向。