中国证监会首任主席刘鸿儒逝世,享年94岁

2025-04-12 | 来源: 中国新闻周刊 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

“资本市场改革是头马

既要跑得快，又不能脱离马群”

2025年3月14日，中国证监会首任主席刘鸿儒逝世，享年94岁。

中国证券金融股份有限公司原董事长、刘鸿儒的学生和老部下聂庆平告诉《中国新闻周刊》，刘鸿儒是一位勇立潮头、敢于担当的改革者和经济理论家。他在中国金融体制方面参与了两大涉及宏观格局的改革，一是参与主导了中央银行体制建立，二是参与主导国内资本市场的建立。

聂庆平对中国人民银行原行长陈慕华的一句话印象极为深刻。陈慕华说，改革就像草原上的群马，资本市场改革是头马，既要跑得快，又不能脱离马群。聂庆平认为，这句话可以形象地说明当年刘鸿儒在推动改革中所处的位置和面临的协调难度。

中国证监会原副主席、在刘鸿儒任内担任首席律师的高西庆告诉《中国新闻周刊》，中国证券业发展到今天，这条路是按国际规则走出来的，而刘鸿儒作为开拓者之一，既熟悉国内体制，又有国际化视野，认定中国资本市场要走与国际接轨之路，这使得他既开放，又在不得不为之时深谙妥协的艺术。如果没有刘鸿儒的内外平衡，当时很多事是不容易做起来的。

2011年6月1日，刘鸿儒出席在中国人民大学举办的首届中国金融学科终身成就奖颁奖典礼暨中国金融学科发展论坛。图/中新

主持央行改革

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刘鸿儒1959年从苏联获得副博士学位毕业回国，分配到中国人民银行。作为国内最早接触现代货币银行学的一批留学生(专题)，他成为党内“少有的金融专家”，改革开放后受到重用。

1980年8月，正在哈尔滨出差的中国农业银行副行长刘鸿儒接到通知，被破格任命为中国人民银行副行长，分管金融体制改革工作。

十一届三中全会后，农业银行、中国银行、建设银行相继分设独立，银行间竞争局面逐步形成。而人民银行还承担着城市工商信贷业务，无法以超脱地位执行中央银行职能，有人说人民银行是“既当裁判员，又当运动员”。

刘鸿儒回忆，当时银行各有各的盘算。人民银行认为自己既没人事权，又没有有效经济杠杆，管理权限很难落到实处；专业银行则都认为自己是国家银行，同人民银行是平起平坐的关系。

1982年，国务院指示人民银行成立“银行机构改革小组”，人民银行行长吕培俭担任组长，刘鸿儒任副组长，负责具体工作。

刘鸿儒组织团队到西方发达国家考察，又经过一系列调研，之后向总行领导和国务院汇报：建立中央银行制度是金融改革的大势所趋。

改革小组多次召集各专业银行开会，但分歧很大。1983年6月，国务院领导找刘鸿儒谈话，提出考虑把人民银行变成工商银行，再另外成立一个中央银行，搞得小一点，灵活一点。刘鸿儒觉得，这有点像国务院财贸办公室一样的“金融办”。

刘鸿儒回到总行讨论，大家认为还是应由人民银行作为中央银行，另设工商银行为好。一是因为人民银行负责人民币(专题)发行工作多年，改名后再改印票子比较困难；二是人民银行几十年来是唯一的国家银行，突然变成专业银行不容易被群众理解和接受。最后，国务院领导接受了这个意见。

讨论中央银行与专业银行的关系时，几家专业银行都表示不愿受中央银行领导，希望国务院成立金融委员会来统一领导。人民银行则坚持，专业银行作为金融企业，应由中央银行领导，中央银行的领导是实体的，不能是虚的，也不能搞成“协商会议”。国务院最后明确，由中国人民银行专门行使中央银行职能，同时将商业银行职能剥离出来，成立中国工商银行。中国人民银行与专业银行在行政上不隶属，但在业务上是领导与被领导关系。