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烏克蘭危機: 美烏礦產協議簽署之際 烏克蘭又變卦?

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美國烏克蘭於周三(4月30日)達成一項關於開發烏克蘭自然資源的協議,此舉被視為基輔爭取美國總統川普在對俄停火談判中持續支持的關鍵。


根據協議,美方將獲得優先參與烏克蘭新一輪投資項目的權利,涵蓋鋁、石墨、石油與天然氣等自然資源的開發。

美烏雙方周三早些時候表示,雙方已准備簽署歷經數月、過程一度艱難的礦產合作協議,但在最後一刻出現的變數為簽署時機增添不確定性。


據路透社報道,美國財政部長斯科特‧貝森特(Scott Bessent)周三在白宮對記者表示,“我們已准備好簽署,烏克蘭方面昨晚臨時決定要做一些修改。”

“我們相信他們會重新考慮,如果他們願意的話,我們已經做好了准備。”財長說。

烏克蘭總理傑尼斯‧什梅加爾(Denys Shmyhal)當天表示,烏克蘭美國即將簽署一項具戰略意義的礦產資源合作協議,預計在未來24小時內完成,並將成為雙方深化經濟伙伴關系的重要裡程碑。

什梅加爾周三早些時候表示,第一副總理尤利婭‧斯維裡登科(Yulia Svyrydenko)已啟程前往華盛頓,與美方最終敲定協議內容。他強調,“這是一項真正具有戰略價值的協議,旨在建立一個平等且具國際意義的伙伴基金,推動烏克蘭的重建與發展。”

路透社看到的協議草案顯示,烏方成功爭取刪除任何需為美方過去軍援負債的條款——這點過去一直是烏方強烈反對的。



根據德國基爾世界經濟研究所(Kiel Institute)資料,自2022年俄羅斯入侵以來,美國已向烏克蘭提供逾640億歐元(約合720億美元)軍援,是單一最大援助國。


川普周三重申,美國應該從過去對烏援助中獲得回報,因此推動以烏克蘭豐富的稀土礦藏作為交換。

“我認為他們會履行協議……我們還沒真正看到成果,但我相信很快會有的。”川普在內閣會議後表示。

根據協議草案,烏美雙方將共同設立一只投資基金,平等出資與管理。烏方的出資來源為未來新取得的自然資源租金與權利金,比例為50%。美方則可將未來提供的軍事援助視為對該基金的出資,但不包含以往已提供的援助。


什梅加爾強調,烏克蘭將完全保有對國內自然資源與基礎設施的主權控制權,這些資產不屬於基金或協議涵蓋范圍。他表示,這是烏方與美方長時間談判中取得的重要成果。

該協議是雙方本月中旬簽署意向備忘錄後的重要進展,預計在國會批准後正式生效。“只要所有細節敲定,我希望能在24小時內完成簽署。”什梅加爾表示,協議簽署後,烏美兩國還將進一步簽訂兩項技術性協議,以細化基金的設立與資金運作機制。

該協議也被視為川普政府推動俄烏停火談判的配套方案之一。華府官員先前曾警告,若和平談判未在短期內取得進展,美方將退出調解努力。外界認為,若協議順利簽署,將有助於穩固美方對烏克蘭的支持,在外交層面為推動停火創造更有利條件。

上周訪美期間,什梅加爾會見了貝森特,表示雙方在協議上取得“良好進展”。

根據協議,美方將享有基金利潤的優先索取權,並由美國控制該基金。

白宮新聞發言人卡羅琳‧萊維特(Karoline Leavitt)周二重申,盡管烏克蘭俄羅斯達成和平協議進展緩慢,但川普“仍然對我們能夠完成這項工作感到樂觀”。
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