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中共在古巴打造监听前哨 挑战美国国家安全

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2025年5月6日,美国智库战略与国际研究中心(CSIS)高级研究员瑞安?伯格在众议院国土安全委员会运输与海上安全小组委员会作证,强调中国在古巴日益活跃的情报活动对美国构成严重威胁。他指出,中共正利用古巴的地理优势与政权友好关系,将其打造成面向美国的信号情报(SIGINT)前沿基地。


古巴长期是大国博弈的焦点,冷战时期的卢尔德监听站曾为苏联提供高达75%的军事情报。虽然该中心于2002年关闭,但古巴的情报网络并未消失。苏联解体后,古巴陷入经济困境,中共趁机加深合作,1999年签署协议接管前苏联监听站,并协助古巴干扰“马蒂电台”等来自美国的广播信号。

自此,中古关系持续升温。2005年劳尔·卡斯特罗访华、2014年习近平访问古巴,到2025年古巴成为金砖国家准成员,标志着其在中共地缘战略中的关键地位。CSIS在其报告《秘密信号》中披露,中国在古巴已设立四个疑似监听站点,其中贝胡卡尔镇的新建天线阵列持续扩建,显示其情报布局正稳步推进。


数字威权主义输出与基础设施渗透

中国对古巴的影响不止于监听设施,更在于其“政权安全”的技术支持。伯格指出,中共向古巴输出包括电信监控在内的“威权治理技术”,体现出所谓“政权赋能”的逻辑。目前古巴唯一的互联网服务商Etecsa广泛使用华为与中兴设备,网络过滤系统使用华为eSight软件。2021年古巴爆发大规模抗议,政权切断网络正是这类技术的直接体现。

2023年,《华尔街日报》首次披露中共在古巴设监听基地的消息。尽管美方最初否认,但不久后白宫国家安全委员会发言人科比改口,承认这些设施的存在,并称其早在川普(川普)政府时期已建。2025年4月最新卫星图像显示,贝胡卡尔监听设施仍在扩建,而东部的埃尔萨劳监听点工程则已暂停。




2021年7月15日,古巴哈瓦那的一条街道上的行人与车辆。(图源:YAMIL LAGE/AFP via Getty Images)

这些设施靠近麦克迪尔空军基地、国王湾潜艇基地、美国南方司令部等关键军事设施,可有效窃听美方的军事、政府和商业通信。佛州共和党众议员卡洛斯·希门尼斯表示:“这可能是美国本土附近最明目张胆的情报行动之一。”

美方呼吁反制


众议员和专家们在听证会上呼吁采取包强硬立场,应对中国在美洲的情报扩张。CSIS的瑞安·伯格建议向所有国会议员提供机密简报,并考虑战略性公开部分图像,以提升透明度和公众警觉。他指出,“透明度和公开批评,确实可能破坏中国某些雄心。”

佛罗里达国际大学的利兰·拉扎勒斯指出,中国广泛部署的监控技术,如扫描设备、生物识别采集系统、港口基础设施及太空监测能力,不仅威胁美国国家安全,也在古巴国内被用作政治镇压工具。他称古巴是“中国的完美实验室”。

一些议员认为,美方在拉美地区影响力的下降为中国提供了渗透空间。民主党众议员特洛伊·卡特表示:“我们留下的真空,被独裁者填补,中国则占据主导地位。”他强调,对外援助并非施舍,而是对国家安全与价值观的投资

面对中国情报足迹扩张,小组委员会成员已计划寻求进一步机密简报,并评估应对手段。正如希门尼斯所言:“我们的对手已经到了家门口,我们必须作出回应。”
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