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官方不能說的秘密 美元貶勢不會停?

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美國總統川普關稅政策舉棋不定,引發全球股、債、匯市動蕩,近日新台幣急升,正值台美貿易談判關鍵期,引起市場恐慌,行政院經貿談判辦公室雖宣布已於美東時間5月1日完成台美首輪實體磋商,但仍有投資人擔憂1985年“廣場協議”重演。


各界對“廣場協議”重演的擔憂,主要來自“海湖莊園協議”(Mar-a-Lago Accord),白宮經濟顧問委員會的米倫(Stephen Miran)在2024年11月的政策報告中,提出了改革全球貿易體系的路線圖,強調要消除美元長期被高估,所導致的經濟失衡問題。

“海湖莊園協議”以川普位於佛羅裡達州的海湖莊園為名,概念借用1985年的《廣場協議》(Plaza Accord),由美國日本英國法國以及德國5大工業國家於紐約廣場飯店會晤後簽署,旨在聯合幹預外匯市場,協助讓美元貶值,促進美國經濟復蘇。


自1980年到1985年廣場協議簽署前夕,美元相對於其主要貿易伙伴的貨幣(包括日圓、德國馬克、法國法郎和英國英鎊),累計升值幅度竟達50%。

廣場協議讓日圓匯率從240升到120

為什麼會如此呢?1980年時任美聯儲主席沃爾克(Paul Volcker)為了打擊通貨膨脹,將利率大幅拉升,1981年美國聯邦基金利率甚至突破20%,創歷史新高。

副作用帶來的是美元空前強勢,而強勢美元讓美國出口產品變得昂貴且缺乏競爭力。到了1982年,強勢美元與高利率打擊下,許多依賴美元貸款的拉丁美洲國家無法償債,爆發債務危機,牽連到美國歐洲銀行體系。

1983年,美元持續升值,使美國制造的商品在全球市場變更昂貴,美國對其他國家貿易逆差開始快速擴大;1984年,雷根政府的“供給面經濟學”(Reaganomics)大幅減稅,並擴充軍費以對抗蘇聯,結果造成財政赤字與政府借貸規模爆炸性成長。



因此1985年9月22日,紐約第五大道的廣場飯店(Plaza Hotel)出現了1場秘密會議,5大工業國:美、日、(西)德、法、英5國的財長與央行總裁齊聚一堂,簽署了史稱“廣場協議”的重要文件,美國希望透過這份協議解決“強勢美元”與“貿易逆差”的問題。


廣場協議簽署後,5大工業國聯手拋售美元、買入日圓及歐洲貨幣,引發美元急劇貶值,結果造成日圓驚人的大幅升值。

在協議簽署前,美元兌日圓匯率約在1美元兌240日圓,廣場協議生效後的兩年之內,日圓匯率一路攀升至約1美元兌120日圓,升值幅度接近1倍。

日本是受廣場協議沖擊最劇烈國家

原本對日本來說,雖然本國貨幣升值會對出口產業帶來壓力,但他們也期望借此機會刺激國內需求、推動經濟結構轉型,同時緩解與美國的貿易摩擦,避免美國采取更激烈貿易手段,造成全球經濟體系崩潰。


但這場急劇的日圓升值,對高度依賴出口的日本經濟造成巨大沖擊,日本的出口產品在國際市場上的價格瞬間翻倍,競爭力大幅下滑,許多出口導向型企業面臨訂單減少、利潤萎縮甚至生存危機的困境。

為避免出口崩盤,日本政府祭出大規模貨幣寬松與財政刺激,結果導致日本進入十多年低迷期。

比起日本,(西)德在貨幣政策上較為謹慎,因此未出現嚴重資產泡沫;英國法國美國的貿易順差並不嚴重,因此受到的壓力相對較小,且在貨幣政策上並未出現激烈變化。

央行矢口否認美國施壓

至於是否有受到美國施壓,楊金龍也明確指出“並沒有這回事”。他解釋,中央銀行沒有參加台美經貿小組的工作,廣場協議當年的背景也無法套用到現在,台美之間並沒有因為關稅或其他因素對台灣施壓要求升值。

楊金龍補充,美國的匯率報告要求各國不能刻意讓幣值貶值,並且要具備足夠的透明度。
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