特朗普: 毫無邏輯?!為什麼川普對中國比對盟友更好?

2025-05-14 | 來源: 華爾街日報 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

華爾街日報專欄作者Greg Ip評論文章：如果說美中周一達成的協議合乎邏輯，那麼通往這一交易的過程毫無邏輯可言。川普的策略時常與其自身邏輯相違背，在某些方面對待中國甚至比對待許多盟友更好。

根據周末談判後達成的協議，美國對中國的實際關稅將為39%，其中包括美國總統川普(Trump)上任前就已經實施的關稅。這一數據來自於Evercore ISI的研究。

這依然是美國對所有主要國家征收的關稅中最高的，也遠高於英國上周與美國達成協議後面臨的8%的實際關稅。由於存在豁免，實際關稅低於10%的基准關稅。

嚴格來說，與中國達成的協議是暫停加征更高關稅90天，而與英國達成的是最終協議的框架。就目前而言，這兩者分別代表了美國關稅的上限和下限。

將對華關稅定為上限是理所當然的，畢竟中國是美國的地緣政治對手，中國創造的龐大過剩工業產能讓中國產品充斥全球，把競爭對手擠出市場並主導了關鍵技術。美國兩黨已達成共識：美國依賴中國供應鏈是危險的，需要打破這種依賴。

但美國財政部長貝森特(Scott Bessent)周一卻表示，周末談判前實施的145%的關稅過猶不及，“與禁運無異”。“我們不希望和中國全面脫鉤。”

不管算不算脫鉤，如果當前關稅持續下去，勢必會加速供應商撤離中國的趨勢，這種趨勢早在川普第一任期內加征關稅時就開始了，並在喬·拜登(Joe Biden)任內進一步強化。川普的其他舉措也推波助瀾，包括上周與英國達成的協議中的條款，這些條款旨在懲罰中國商品通過第三國市場轉運至美國的行為，以及對先進AI芯片的出口加以整頓。

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但如果說，周一達成的協議是川普對華政策的合乎邏輯的終點，那麼通往這一終點的過程卻毫無邏輯可言。川普的策略時常與其自身邏輯相違背，在某些方面對待中國甚至比對待許多盟友更好。

川普最初於4月2日宣布的“對等”關稅試圖根據美國與各國的貿易逆差程度來區分懲罰力度，所以中國面臨的34%的關稅在主要經濟體中居於前列，而英國面臨的是最低的10%的“普遍”關稅。英國是美國的忠實盟友，且具備開放的市場，向英國征收任何關稅在今年以前都是難以想象的。然而英國面臨的官方對等關稅卻與中國無異，均為10%，盡管去年英國對美貿易逆差為120億美元，而中國對美貿易順差高達2,950億美元。

當然，針對中國的10%的關稅要疊加在幾個月前已經加征的20%關稅之上。但按照官方說法，這20%的關稅與中國在芬太尼流入美國的過程中所發揮的作用相關。川普政府官員稱，中國已表現出在這一問題上采取行動的意願。而已經采取行動的加拿大和墨西哥卻面臨更高的25%的關稅。

另一個矛盾之處在於：川普曾承諾對采取報復措施的國家進一步提高關稅。在中國采取報復行動後，川普最終將對華對等關稅提高到了125%。但現在，他又將該關稅大幅削減至10%。

這並不是因為中國做出了什麼讓步，而是因為美國國內付出的代價越來越高。當關稅政策讓股票和債券市場陷入恐慌時，川普暫緩了除中國以外的針對大多數國家的對等關稅。現在，空空如也的商店貨架，集裝箱運輸量驟降，許多小企業紛紛倒閉，又促使他收斂了對中國的大部分關稅。

其結果是諷刺的。美國一直警告不能依賴中國，認為這會造成國家安全隱患，征收關稅的合理性也正是由此而來。但也正是這種依賴讓無論多麼溫和的脫鉤都難免痛苦。川普在關稅問題上的退讓，恰恰說明美國人對痛苦的忍耐力是有限度的。