中國"低空經濟"起飛:這種發展可持續嗎?

2025-05-16 | 來源: BBC中文網 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

中國近年來大興“低空經濟”，在當局的推動下，數千家企業雄心勃勃。但飛行器電池續航時間仍存在瓶頸，市場規模也非常模糊，疫情後一直吃緊的地方財政能撐得起如此宏大的新計劃嗎？https://t.co/3oebkXS96q— BBC News 中文 (@bbcchinese) May 16, 2025

在中國東部沿海城市做了兩年經濟行為分析的周慧（化名）在去年12月向原司遞交了辭呈，理由是無法接受持續撰寫與“低空經濟”相關的提案報告。

從去年8月起，她所在的公司開始頻繁接獲中國多地政府以“低空經濟”為名的合作發展計畫。這些合作多由地方政府牽頭，和社會企業合作，從塔台修建、或者通用航空機場權限開放開始落地，用“電動垂直起降機”（eVTOL）等作為主要載體，嘗試在地方搭建一個可以載人、載物的低空交通網絡。

在中國語境下，低空空域通常是指距離正下方地平面垂直距離在1000米及以下的空間范圍。低空飛行器是包括無人機、eVTOL、電動飛機在內的總稱。無人機一般應用於攝影、農業、物流等，eVTOL和電動飛機則可以載人。

辭職前，周慧身處規劃協作部門，職責主要是游走在多個政府部門和企業之間，摸排方案落地的可能性——當然，在這份提案上交給政府准備落地的時候，這個可能性得無限趨近於肯定。

而這個正面驗證的過程逐漸讓她意識到，這個想法為何在此刻更像一個“空中樓閣”。

“我最初對‘低空經濟’這個提法也沒太多考慮，覺得只是一個新的方向，我從不排斥新的方向和可能，我甚至有點興奮，”周慧這樣說。 “但逐漸我意識到這個東西不對，甚至有點鬼扯”。

在周慧經手閱讀的20多份文件裡，一個地方政府往往提出要一次采買150多台eVTOL。值得注意的是，一台eVTOL價格在兩百萬到兩千萬之間不等，這意味著僅在采購一項上就有一次性巨頭支出。

這樣的開銷方式讓周慧非常擔心：“疫情後的地方政府財政吃緊，哪來這麼多錢去豪賭一個空白的起步產業？”

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中國長期堅持“基建先行”的基礎建設項目拉動經濟成長思路，一個典型案例就是享有國際盛譽的路面軌道交通——高鐵，打通城市之間的路面交通，提供就業機會、形成輻射效應，拉動高鐵沿線城市經濟發展。城市——尤其身處內陸的省份——由於高鐵的介入，可見度更高。

即便如此，根據中國國家鐵路集團官方報告，中國高鐵在2021年共發送旅客25.3億人次，相較前年增長16.9%，但即便在這樣的背景下，中國高鐵在2021年依然淨利虧損498.5億，賬本攤下來發現覆蓋修建、人工等成本都價格高昂。

有這樣的案例在前，周慧表示，她和她的團隊曾經手內蒙古部分城市的低空經濟提案以及安徽部分省市提案，為了讓提案報告合理和盡可能落地順利，她做了大量的實地調研，但她始終無法說服自己：為什麼一個三線城市需要一次性采買這麼多eVTOL？應用范圍是什麼？在經濟下行的背景下，民營資本還有能力入局低空經濟網絡嗎？地方財政還有能力為這場巨額投資中兜底嗎？

“我能看到這個產業的前景，但我也真的很擔心它作為政治任務的那一面被放大。”

中央的號召：“發展低空經濟”

周慧回憶在文件裡經常提到民航局在三五年前曾有嘗試要推動中國通用航空的發展，“低空經濟”其實屬於第二次嘗試，目的非常明確——去盡可能地釋放中國的空域資源，在航空服務這一塊找到更多經濟發展點。