特朗普: 川普大漂亮法案四大群体影响最大重砍福利

《华尔街日报》5月23日发文披露，川普政府强力推动的“又大又美法案”（Big, Beautiful Budget Bill）虽然打出“历史性减税”口号，但其背后的代价已逐渐浮现。

根据报道和美国国会预算办公室（CBO）的评估，四大群体将在此法案中付出巨大代价：依赖粮食券的低收入家庭

使用Medicaid（俗称“白卡”）的民众

学生贷款借款人

电动车与混合动力车主

为了填补大规模减税所造成的财政缺口，共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规，不仅重塑美国福利结构，也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。

预算案中的一项显着新规是，对电动车和油电混合车车主新增年度税费：

全电动车主需缴纳：每年250美元

油电混合车主需缴纳：每年100美元

这笔费用将与车主的牌照注册税绑定，并直接汇入联邦公路信托基金（Highway Trust Fund），用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。

为什么电动车成了新税源？

长期以来，美国道路基础建设主要依赖于汽油税（Gasoline Tax）作为资金来源。消费者在加油站加油时，实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。

然而：汽油税已有数十年未曾调整，未与通胀挂钩，汽车燃油效率不断提升，电动车“不用加油”，自然也就“避开了汽油税”

这让政府担心，电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是，此次法案中提出新规：谁用路，谁缴税，无论是否烧油。

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这项新税的出台，与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免（tax credits）。

但根据预算新案：税收抵免将在2024年底前逐步终止，2026年后，仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴，绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”：既享受不到补贴，又需要承担额外税收。

白卡（Medicaid）是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目，涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案，这项福利将面临重大收缩。

CBO预测：到2034年，至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡；新增规定要求，在2026年~2029年间，白卡用户若不具备稳定工作记录，将被剥夺资格；这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测，实际影响可能更为广泛。

此外，CBO指出，目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民(专题)合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付，但新规要求资格收紧，这部分人可能被集体剔除。

医疗人权组织担忧，此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗，引发公共健康危机。

SNAP（营养补充援助计划）俗称粮食券，是美国最重要的社会福利项目之一，为低收入家庭提供食物购买补贴。

新预算案首次明确要求：从2028年起，各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出；同时，州政府还需承担更大比例的行政管理成本，包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。

将带来三重连锁效应：联邦逐步“甩锅”地方，财政负担转移；

部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛；

低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。

CBO分析认为，长期看这将导致贫困人口营养摄入不足，可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。

尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦，但配套文件与CBO预测显示：收入驱动还款（IDR）计划的政府补贴将减少；公共服务贷款豁免（PSLF）将面临资格收紧；自2025年起，疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。

谁会受到冲击？