越南: 持續為中國洗產地越南難逃川普重稅

2025-05-28 | 來源: 中時新聞網 | 轉到微信 | 有2人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

面對川普政府即將重啟的高額關稅，越南這個供應鏈重組最大受益者，正陷入棘手談判。越方雖承諾打擊轉運、加購美貨以換取豁免，但北京恐成最大障礙——川普盯上的“關鍵漏洞”，正是中國商品經越南轉運出口美國，借此規避關稅。

川普的首要目標，是讓越南解決轉運問題，並簽署一份能證明越南正在采取行動的協議，作為回應，越南本月成立了一個專責小組，目的是“強力打擊走私、貿易詐欺”，並遏止“冒用『越南制造』標簽的出口品”。此外，越南財政部也已與美國海關與邊境保護局（U.S. Customs and Border Protection）會面，討論合作查驗與資訊共享。

盡管越方展現行動誠意，川普政府仍認為這些努力“遠遠不夠”。新加坡經濟學家、亞洲顧問公司Asia Decoded創辦人基肖爾（Priyanka Kishore）表示：“對越南來說，現在很難再讓美國政府相信，這不只是把陸貨改道出口。”事實上，中國是越南最大的中間財供應國，所以當越南對美國的出口增加時，從中方的進口自然也會上升。

越南與其他亞洲國家仰賴中方提供制造成品所需的原材料。因此，當生產從中國工廠轉移到其他地區時，中國對周邊國家的出口激增，往往反映的是原材料流向新的工廠。

不過，也有一部分越南自中進口的貨品，明顯是已完成的成品，被改道經越南出口至其他國家，並偽裝原產地為越南，這類行為在全球貿易規范中被普遍視為非法。

基肖爾指出，目前關於這類轉運行為的確切數據仍十分有限。根據某項估算，在川普第一任期對中國大陸加征關稅後，轉運行為占美國進口的比率升至16.5%，其中部分是由陸企主導操作。

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但川普政府立場強硬，有專家認為，美國現在的貿易邏輯仿佛是在說，凡是來自北京的東西，一律視為轉運品，這麼做的後果就是，把每件陸制產品打成替罪羊。

阻止非法轉運是一回事，但要將全球供應鏈與陸徹底脫鉤，則要困難得多。事實上，美國消費者購買的大多數商品，其原材料仍來自陸——無論是玩具的塑膠、鞋底的橡膠，還是衣服裡的紗線。

對越南的紡織與成衣產業而言，若要將陸排除在供應鏈之外，幾乎是不可能的任務。根據越南紡織與成衣協會副會長陳如松（Tran Nhu Tung）的說法，越南工廠約有60%的布料進口自陸，“沒有中國，我們無法生產產品，越南沒有足夠的原料來制造成品；而沒有美國市場，越南也無法出口這些成品。所以越南政府只能在中國大陸與美國之間尋求平衡，但這實在非常困難。”