习突提胡锦涛临别赠言中国政治面临关键时刻

中国媒体近日报道习近平发表重要指示，强调“要坚持『科学』决策、『民主』决策、『依法』决策”。

由于这段文字是2022年被他公然架离会场的胡锦涛以中国共产党总书记身分最后一次主持会议时的临别赠言，引发不少议论。

《日经亚洲评论》（Nikkei Asia Review）稍早刊登日经新闻驻东京的资深记者和评论员中沢克二的分析，指出习近平在这个时间点使用被他斗争的胡锦涛临别赠言值得玩味，并且显示中国政治将在2025年面临未来走向的关键时刻。

中沢克二指出，“要坚持科学决策、民主决策、依法决策”是胡锦涛在2012年11月召开的中共十八大报告中对接任他总书记的习近平留下了最后的指示。

胡锦涛接著说：“要加强党内监督、民主监督、法制监督和舆论监督，确保人民监督权力，确保权力在阳光下运作。”

13年过去，习近平强化党的自上而下的决策，将权力集中到自己手中，并采取了其他一些严厉措施，这与胡锦涛的临别赠言背道而驰。

中沢克二指出，已经很久没有引用胡锦涛讲话的习近平突然于4月30日在第15次五年计画“十五五”规划研讨会上讲话时提及“科学决策”、“民主决策”、“依法决策”。值得玩味的是，身为中国领导人的这段谈话却直到最近三周，才被官方大规模报导。

中沢克二指出，对习近平来说，2026-2030年的经济规划至关重要。习近平关于该规划的惊人指示是在党和政府官员就该规划进行全面讨论之前做出的。

中共第二十一届全国代表大会将于2027年召开，习近平能否四连任党总书记备受关注。 2029年将是中华人民共和国成立80周年。

2030年前五年的经济成就将具有重要的政治意义。这些成就将决定习近平昔日在2017年党的十九大上高调宣布的超长期目标的成败。习近平当时宣布，中国将在2035年实现社会主义现代化。这意味著他将中国的现代化目标期限提早了约15年。

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该宣言提到，中国的目标是在2035年左右在经济和军事上赶上并超越美国，而不是最初计划的2049年—中华人民共和国成立100周年。

中沢克二指出，如果中国野心勃勃的2035年目标最终未能实现，将损伤习近平的声誉。但事实是，目前已有迹象显示中国真的做不到。

自2020年代初房地产泡沫破裂和长期的新冠疫情封锁以来，中国的经济成长已大幅放缓。

因此，超越美国成为世界最大经济体不太可能在短期内实现。这要归咎于国内政策的失败。

中沢克二指出，习近平于2017年设定雄心勃勃的2035年目标时，中国经济仍保持强劲势头。但这个目标对美国的刺激超出了北京的预期。当时川普正处于其总统第一任期。由于习近平公开宣称的雄心壮志，川普政府随即对中国发动了猛烈的经济攻势。

拜登（Joe Biden）在2021年接替川普后，显著加强了对中国经济攻势。今年稍早川普回归后，美中两国陷入了关税战。

中国下一个五年计画的制定工作就是在这场激烈对抗的背景下开始。

中沢克二指出，胡锦涛的临别赠言与习近平强人领导格格不入。是否是因为党内政治格局发生了一些变化，逼得习近平别无选择，只好搬出胡锦涛，有待观察。

胡锦涛所倡导的“科学”决策，意味著要以准确的数据为基础，理性地制定政策，避免被那些想要炫耀虚幻政绩的地方高级官员夸大其词。

“民主”决策，意味著要以党在胡锦涛时代长期秉持的集体领导传统为基础制定政策。它也包含“党内民主”的概念。