中国高兴太早!美贸易法院裁定藏了好几颗大雷

2025-05-29 | 来源: 徐三郎 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

美贸易法院裁定川普超越法律授权的关税无效，能改变什么？

墙内自媒体徐三郎文章：美国际贸易法院裁定川普依据《紧急经济权力法》对外国商品征收关税越权，暂停其全面关税计划。川普立即上诉，此外他还可以通过国会授权或引用其他法律条款（如第122、301条款）规避裁决。对等关税料将继续推进，裁决虽为挫折，却彰显美国法治环境吸引力。美国关税收入已创历史新高，短期内不会改变贸易政策方向。

今天，有条美国新闻，在中文平台比英文平台要火很多倍。

澎湃新闻引用央视新闻报道，美东时间5月28日，也是北京时间的29日早上，美国联邦法院阻止了美国总统川普在4月2日“解放日”宣布的关税政策生效，并裁定川普对向美国出口多于进口的国家征收全面关税，属于越权行为。

按照中国人的习惯和有限的法律常识，读了央视新闻的人都虎躯一震：川普这小子原来是违法征收关税？！川普的对等关税这么快就被美联邦法院裁决违法终止了？！

新闻报道的事，确有其事，真实发生。

美东时间5月28日的《今日美国》报道，美国国际贸易法院裁定唐纳德·川普总统不能利用紧急权力法对外国征收关税，这对他的贸易议程造成了打击。

该法院的三名法官一致认为，川普援引的 1977 年《国际紧急经济权力法》单方面对外国商品征收关税，属于“未授权”关税，并下令停止征收关税。

只不过美国所有的媒体在报道该消息时都提及，美国国际贸易法院的裁决公布几分钟后，川普政府即刻向联邦巡回上诉法院提交了上诉文书。此类案件通常会先上诉至美国联邦巡回上诉法院，最终可能送往最高法院。

因此且慢！事实上，这不过是川普被蚊子叮咬了一下，无关疼痒，虚惊一场。这一裁决根本不可能阻止川普的对等关税计划，以及后续美国与其他国家的关税与贸易谈判。为什么？

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第一，该裁决的核心，并非美国政府不能实施对等关税计划，而是川普加税的程序违法。

上图为位于曼哈顿的美国国际贸易法院。

这一条三郎放在第一，因为这很关键。这一条的存在，决定了川普有很多对抗美国国际贸易法院的裁决的救助手段，因此对等关税计划不可能停止。

该法院在裁决书中指出，美国宪法赋予国会而非总统“监管与外国贸易”的权力。

裁决书说：“问题......是《国际紧急经济权力法（IEEPA）》是否......将这些权力以授权的形式授予总统，以对来自世界上几乎每个国家的商品征收无限关税。法院没有将 IEEPA 解读为授予总统这种无限的权力，并决定撤销受到质疑的关税” 。

关税是川普第二任期经济议程的核心内容。4月初，川普使用IEEPA宣布美国进入紧急状态，宣布对许多国家征收高额对等关税。后来，他在谈判贸易协议时暂停了其中的大部分会议。

白宫称，该法案允许总统宣布紧急状态并采取经济措施来应对国家安全威胁。川普称贸易逆差是国家紧急状态，这证明了他对所有进口商品征收10%的全面关税是合理的，对与美国贸易逆差最大的国家（尤其是中国）征收更高的关税。

但川普一直声称拥有根据 IEEPA 设定关税的广泛权力，该法案旨在解决国家紧急状态期间的“不寻常和非同寻常”的威胁。虽然该法律历来被用来对美国的敌人实施制裁或冻结他们的资产，川普是第一位利用它来征收关税的美国总统。

所以，单纯从法律的角度，美国国际贸易法院在裁决中认为IEEPA在国家紧急状态中赋予国会而非总统“监管与外国贸易”的权力。但川普身边强大的法律顾问团认为依据IEEPA，总统获得授权，这说明IEEPA的授权对象，在法律解读上，可能并不清晰明了。这为川普后续的司法救济提供了道路。