马斯克: 马斯克"百日维新"告终为何成为美国体制内公敌?

2025-05-29 | 来源: 财新网 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

“一项法案要么宏大，要么美丽，但不确定两者是否能够兼得。”在告别一群被认为世界上最有权势的同僚之前，埃隆·马斯克用嘲笑给予最后一击。

马斯克批评的是美国总统特朗普称为“美丽大法案”的一份税收与减支法案，这份体现特朗普竞选承诺、号称让美国再次伟大的2.0税改议案，于5月21日在众议院惊险通过，它还将接受参议院的考验。特朗普将此视为胜利，但作为总统亲密无间的盟友，马斯克认为，法案不仅未能遏制预算赤字，反而可能进一步扩大财政缺口，这与其领导的政府效率部所倡导的改革方向背道而驰。

5月30日，马斯克的“特别政府雇员”身份，正式触达每年工作时长不得超过130天的上限。世界首富离开公职回归商界，他领导的“政府效率部”这一各方关注的特殊政府实体，以及特朗普政府改革大业的未来，也因此陷入不确定性。

特朗普与马斯克早已反复暗示了后者的“淡出”结局。特朗普4月4日即预告称，马斯克“会想要回到自己的事业中”；4月22日，马斯克亦表示，5月份开始将大幅减少在政府效率部的工作时间；4月30日，马斯克在内阁会议上进行了一次意义不明的“告别”；5月20日和24日，在最终日期到来之前，马斯克一再暗示自己将主动脱离政府事务，回归到在其旗下公司的“全天候工作状态”中去。马斯克的商业版图非常庞大，他担任新能源车企特斯拉的创始人兼首席执行官、航天科技公司SpaceX首席执行官兼首席技术官、太阳能发电公司SolarCity董事会主席、社交媒体推特（Twitter，后改为X平台）首席执行官，以及脑机接口公司Neuralink创始人。2021年10月，马斯克的身家突破3000亿美元，成为《福布斯》统计史上最富有的人；三年后，他又成为身家达到4000亿美元的第一人。

自2024年5月马斯克成立“美国政治行动委员会”公开为特朗普助选，到同年10月挥舞“钞能力”而成为大选焦点人物，再到11月特朗普胜选当天，因马斯克完成了一笔成功的政治投资而飙升15%的特斯拉股价，马斯克与特朗普的政治联姻，在其开始阶段曾显现出强大的号召力。

随后的三个月内，马斯克的政治影响力一再成为美国内外关注的焦点：他几乎参加了特朗普的每一场内阁人选面试，还旁听了特朗普胜选后与土耳其总统埃尔多安、乌克兰总统泽连斯基的电话通话，在海湖庄园的晚宴上与特朗普选后会见的第一位外国元首阿根廷总统米莱交谈，并陪同特朗普前往国会山与共和党议员举行选后的首次会面。2025年1月8日，特朗普正式就职前夕，马斯克以24小时内接连向德国、英国、挪威、西班牙、意大利和欧盟委员会“开炮”的空前战绩，在引致举世哗然之余，也凸显出马斯克的政治野心——这位曾以走在技术前沿着称的企业家，似乎已将政治视为自己的新征途。2025年1月20日特朗普宣誓就职当天签署行政令，组建由马斯克牵头的名为政府效率部的顾问委员会，委以大幅削减联邦开支，恢复联邦政府的能力和效率的重任。

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在政治权力走上顶峰后，马斯克及其权责始终不甚明晰、带有强烈私人色彩的团队，也开始感受到现实并非想象中那样简单。短短40天内，政府效率部即首遭滑铁卢，因要求各政府部门提交“工作周报”引发普遍抵抗，迫使马斯克不得不放弃原定计划。

此后，接连不断的内部冲突始终围绕着马斯克，针对他的街头运动横扫美欧多国，曾因其政治活动一飞冲天的特斯拉股价，在2025年随着他引致越来越多的舆论和法律争议而一再跳水。就连马斯克的选举“钞能力”，也在4月初遭遇一场意外挫败后，迎来了各界越来越多的质疑目光。或许从这个阶段开始，对马斯克曾表现得欣赏甚至依赖的特朗普，则越来越吝于向他公开表露支持。

政府效率部自身的工作，亦在各界逐渐消化了其行事方式所带来的惊骇情绪之后，显露出脱离现实、难以落地的特质。马斯克就职三个月中，政府效率部所能完成的削减开支目标不断缩水，最终在4月30日已减至其初始目标的8%。

回顾在特朗普政府内充满混乱、矛盾和冲突的130天，马斯克坦言自己严重低估了联邦体制改革的难度。他表示，政府内部的僵化程度超出了他的预期，而政府效率部成了一切事情的“替罪羊”，并坦言担任政府效率部负责人不仅让他身心俱疲，也波及旗下企业的正常运作。

5月28日马斯克在社交媒体发文称，他作为特别政府雇员的任期即将结束，他对特朗普表示感谢，并表示政府效率部将继续且不断强化其使命。

外界无从知晓马斯克的离场究竟是早已商定的初始计划，还是在发现诸事均不如意之后做出的应变决策。外界所能确定的，是曾作为特朗普第二任期一张代表面孔的马斯克，业已淡去了其绝大部分政治影响力，而在他身后留下的，则是权责仍未明确的政府效率部，与特朗普政府仍誓言继续推进的严峻减支与裁员大业。