美中貿易戰休兵協議搖搖欲墜川習通話恐落空

2025-06-03 | 來源: 聯合新聞 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

白宮表示，美國總統川普與中國大陸國家主席習近平(专题)可能本周通話。但彭博資訊經濟學家認為，從過往經驗來看，川普想與習近平通話的期望可能會落空，因為在川普第一任期的美中第一次貿易戰中，中方通常要到談判取得實質進展時，才會安排元首級會談。

白宮新聞秘書李維特2日對記者說，“我可以確認（美中）雙方領導人很可能在本周通話”，但未透露可能的通話日期，也未保證通話一定會發生。她是美國繼財長貝森特、白宮國家經濟委員會主任哈塞特之後，第三位表示川普近期可能與習近平通電話的高階官員。

美中近來相互指責對方違反5月達成的關稅戰休兵協議，貿易休戰瀕臨破裂，帶給全球投資人新的憂慮。美方指責中方未兌現放寬稀土出口管制的承諾，北京則批評華府限制關鍵噴射引擎零組件、芯片設計軟件出口、華為(专题)芯片使用，以及嚴控中國大陸學生簽證。

川普長期強調，只有與習近平直接對話才能解決兩國分歧，但習近平更傾向先由幕僚處理關鍵問題，而非直接與川普通話。川普與習近平上一次的已知通話，是川普1月二度宣誓就職前。

彭博經濟學家認為，過往經驗帶來兩個教訓，首先是川普想與習近平對話的期望可能落空，雖然川普希望由兩國領袖以對話化解歧見並達成共識，但中國大陸依然希望先協商出架構的共識，並且強力確保習近平不會遭遇“脫稿演出”或尷尬事件，再安排元首層級對話。

在美中第一次貿易戰中，美中通常只有在較低層級協商取得實質進展時，再由兩國領袖對談並宣布。

第二個教訓是近來美中貿易緊張再度升高並不令人意外。在第一次貿易戰時，兩國關系便時好時壞，經歷好幾輪的以牙還牙貿易管制措施，從加征關稅到敲定美中第一階段貿易協議，就花了約兩年，而這項協議也只維持好幾個月，兩國緊張又再升溫。目前美中都有充分動機，避免重返傷人害己的超高關稅。

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在美中貿易戰休兵協議搖搖欲墜之際，分析顯示，中方批准稀土出口的速度緩慢所顯露的態度非常明顯：北京手上的稀土籌碼還沒用完，不會再像川普第一任期那般輕易讓步，中方將追求讓日內瓦協議的調降關稅措施永久化，並且允許中方購買芯片等產品。

中方談判代表、國務院副總理何立峰在5月的日內瓦談判時同意美方要求，承諾將恢復稀土出口，但也僅止於此，保留了北京在未來談判的籌碼。川普政府正展開一連串調查，可能提高對中國大陸的關稅，中方也認為美國撤銷中國大陸學生簽證等措施，是要在未來協商加強對陸施壓。

川普第一任時，前副總理劉鶴帶領的中方代表團與美國達成的第一階段貿易協議，被廣泛認為有利美國，甚至被一些官員甚至形容為現代版的“百年國恥”清末不平等條約。

如今，習近平認為自己的地位比川普第一任期更有利，已建立多項反制美方的貿易工具，包括對稀土金屬實施出口管制。

策緯咨詢公司（Trivium China）的供應鏈專家康姆斯認為，中方正逐漸在當前的貿易戰取得上風，美國稀土要擺脫對中國大陸的依賴，至少還要十年，但陸企已開發出美國芯片的強力替代選項，“現階段中方的籌碼都比美方的更具持久力”。

相較於劉鶴，何立峰更堅定扞衛中國大陸的經濟模式，也更不許他國置喙，盡管他很清楚中國大陸需要提振消費。