香格里拉对话后的疑问:中国"战略缺席"还是被"缺席审判"?

美国国防部长警告称，中国对台湾构成了真正威胁。作为回应，中国指责美国是区域和平的“最大麻烦制造者”。

新加坡举办的年度亚太安全峰会——香格里拉对话（Shangri-La Dialogue）5月30日如期登场，再度吸引全球目光。这场由英国智库“国际战略研究所”（IISS）主办的防务论坛，汇聚亚太地区及全球主要国家的国防高官、学者与媒体，聚焦区域安全议题，与德国慕尼黑安全会议并列为全球两大安全论坛。

中国国防部长自2019年以来首次缺席本届香格里拉对话。北京仅派遣中国人民解放军国防大学代表团与会，北京是选择“战略缺席”还是在会上遭“缺席审判”讨论仍不绝于耳。

首次参加对话的美国国防部长彼得·赫格塞斯（Pete Hegseth）明确指出中国对台湾构成“迫在眉睫”的威胁，更首度在会中以“共产中国”称呼北京。有分析认为是美国代表在香格里拉对话史上“最强硬”的发言，彰显特朗普（Donald Trump，川普）政府意欲重建美国在亚太领导地位的意图。

还有分析指出，除菲律宾之外东协（东盟）国家集体沉默更是耐人寻味。

中国防长董军（资料照片）

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中国防长六年来首次缺席

在香格里拉对话前夕，中国国防部发言人张晓刚对外证实，今年由中国人民解放军国防大学副校长胡钢锋少将率团参加香格里拉对话，代表团的官阶为历年参与香格里拉对话最低的一次。

有猜测认为国防部长董军的缺席与中共军方内部清洗有关。对此，张晓刚仅以“没有更多讯息”回应。

分析指出，历届香格里拉对话中国代表团的组成变化，是观察北京如何理解与回应区域期待的重要信号。

譬如，新加坡国立大学副教授庄嘉颖向媒体表示，中方此次未派国防部长，可能是因为北京认为香格里拉对话及相关双边会议在此时并非优先事项。此外，北京可能更希望将资源投入中方主办的国际论坛。

北京清华大学战略与安全研究中心主任达巍对台湾《天下杂志》表示：“这个场合是西方国家搭建的，不是中国的主场！……在这里，我们确实较为困难。”

不过，战略学者，东京国际基督教大学（ICU）奈吉教授（Stephen Nagy）告诉BBC，尽管董军缺席可能与中国内部腐败调查有关，但解放军代表团的参与显示中国仍试图在对话会上传达立场，虽然中国在印太地区及南海的主张常被外界质疑。他也强调，此举（董军缺席）减少了国防部长间直接对话的机会，消弱了缓和紧张局势、建立沟通管道及提升双边与多边关系透明度的可能性。