中國被轟信譽赤字 "先同意再說"不管用了

2025-06-04 | 來源: 華爾街日報 | 轉到微信 | 有10人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

菲律賓國防部長在新加坡香格裡拉對話期間批評中國“失信”。在許多人看來，這也是造成中美摩擦的主要原因之一。

“中國存在信任和信譽赤字。”

這條直言不諱的評論來自菲律賓國防部長吉爾貝托·特奧多羅(Gilberto Teodoro)，他上周末在新加坡舉行的安全峰會——香格裡拉對話(Shangri-La Dialogue)上發表了這番言論。

這番話直指一個核心問題，這個問題在許多人看來不僅是引發地區緊張的一大因素，也是造成中美摩擦的主要原因之一。中美貿易談判目前似乎陷入僵局。

特奧多羅指的是中國與貿易伙伴之間一個常見的摩擦點：北京方面不注重履行承諾。

今年5月份，中國和美國在日內瓦達成了一項協議，但墨跡未幹，中國政府就開始拖延履行在協議中作出的關鍵讓步。這很快就招致川普(Trump)政府的報復，不過是以非關稅的方式。

事件的經過如下：據我們報道，在日內瓦談判期間，中國國家主席習近平的首席貿易談判代表、國務院副總理何立峰同意了美方的一項關鍵要求：中國恢復出口在芯片、汽車和其他產品生產中所需的稀土。這是何立峰在最後關頭作出的讓步，最終促成了上述協議的達成。

但對中國政府而言，取消這類出口限制並不意味著將來不會再次實施。日內瓦會議後，中國僅將限制放寬了幾天，然後審批流程就迅速放慢至幾乎停滯。

知情人士告訴我們，中國這麼做是因為美國對使用中國科技巨頭華為(Huawei)生產的AI芯片發出了警告，引發北京方面的不滿。

中國碳排放罕見下降,全球最大排放國已經轉型了嗎?

美國未將中國列為貨幣操縱國但批評北京缺乏透明

苦主曝光中國出發貨輪起火 3000輛車恐淪廢鐵

中方首席貿易談判代表何立峰在最後一刻作出讓步，同意恢復稀土礦產出口，推動了對美貿易休戰協議的達成。圖片來源：florence lo/Reuters

川普政府官員向何立峰的團隊解釋說，針對華為的警告並非新政策，但中國政府並不買賬。隨後，川普政府做出回應，暫停了向中國出售噴氣發動機和一些芯片軟件。這兩個世界大國之間的緊張關系正在升級。

中國的貿易團隊無意迎合美國，北京方面認為，自己有權采取反制措施，例如重新實施稀土管制。但在美國看來，承諾就是承諾，是不應該違背的。

隨著雙方就誰違反了協議而相互指責，日益加深的不信任感可能會使任何持久的貿易協議都更難達成。

在川普第一任期內爆發的貿易戰期間，中國也曾在一項初步協議中反悔，對此美國記憶猶新。2019年5月3日，中國談判團隊通過電子郵件向美方發送了一份Word版本的初步協議，其中關於知識產權的部分約有三分之一被紅線劃掉了。知識產權問題是美國的核心關切。

對中國政府來說，這些修改只是當時正在進行的談判中的又一步。但華盛頓方面認為，修改的幅度之大已不僅僅是戰術舉動，而是中國食言了。（戴博(Bob Davis)和我在我們合著的《超級大國對決》(Superpower Showdown)一書中有一章詳細描述了此事。）川普在憤怒之下進一步提高了對中國輸美商品的關稅。

這場貿易戰一直持續到2020年初，當時雙方簽署了所謂的“第一階段”貿易協議，要求中國大幅增加對美國商品和服務的采購。但據彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)的估計，中國最終只購買了承諾采購的美國商品的58%，甚至不足以達到貿易戰前的進口水平。

換句話說，該智庫指出，中國沒有購買任何其承諾的額外美國出口商品。

人們不禁會想，如果中國信守承諾，情況會有何不同。

多年來，中國政府的行事方式一直是先達成協議，然後再考慮後續執行。