什么情况下,美国总统可在本土动用国民警卫队?

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美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump，川普）声称，他已部署2000名国民警卫队士兵前往洛杉矶，以维护“非常强硬的法律与秩序”，这座全美第二大城市此前因移民突袭行动引发暴力抗议。

他召集国民警卫队的举动推翻了加州州长加文·纽森（Gavin Newsom）的权限，纽森称此举是“蓄意挑衅”。

过去一周，洛杉矶至少有118名移民在各项行动中被捕，引发示威者聚集在疑似遭到突袭的商户外抗议，并发生冲突。

洛杉矶县警长办公室表示，群众“情绪越来越激动，投掷物品且表现出暴力行为”，促使警方使用催泪气体和震撼弹。

纽森州长、洛杉矶市长与一位加州国会议员分别表示，他们认为地方警察有能力处理抗议事件。根据地方官员说法，共有29人被捕。

总统能动员国民警卫队吗？

为了平息日益升级的动乱，特朗普依据一项鲜少使用的联邦法律发布指令，允许总统在特定情况下将国民警卫队收归联邦指挥。

国民警卫队是一个同时服务于州与联邦利益的混合体。通常，国民警卫队的动员需由州长提出请求。

但这次特朗普援引《美国武装部队法典》第10卷第12406条的具体规定，绕过了这一步骤。

该条列出总统可以将国民警卫队收归联邦指挥的三种情况：当美国“遭到外国入侵或面临入侵威胁”；“发生叛乱或有叛乱危险”；“总统无法仅靠常规部队执行美国法律”。

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特朗普在给国民警卫队的请求备忘录中表示，洛杉矶的抗议“对美国政府管治构成了某种形式的叛乱”。

国民警卫队在洛杉矶的任务是保护联邦探员，包括移民与海关执法局（ICE）与国土安全部人员，协助他们履行职责。

这些部队不会自行实施移民突袭，也不会对平民进行一般的执法。

法律通常禁止联邦部队用于国内的平民执法，除了像启动《叛乱法》（Insurrection Act）等例外情况。

特朗普在2020年“黑人的命也是命”（Black Lives Matter）抗议期间就曾威胁援引该法，但这次并未这么做。

据专家表示，这是自1965年以来国民警卫队首次在未经州长请求的情况下被动员。

1992年，洛杉矶因警察殴打非裔电单车驾驶者罗德尼·金（Rodney King）一案引发暴动，当时国民警卫队被联邦指派。时任总统乔治·H·W·布什（George HW Bush，老布殊）是在加州州长皮特·威尔逊（Pete Wilson）的请求下派兵。

2020年，在乔治·佛洛伊德（George Floyd）之死引发的抗议中，一些州份也动用了国民警卫队。

官员如何回应特朗普的命令？

特朗普政府的高层支持总统动员国民警卫队的决定。国防部长彼得·赫格塞斯（Pete Hegseth）在社交媒体上表示这是“常识”，并指：“对联邦探员与联邦设施的暴力和破坏行为不会被容忍。”

赫格塞斯还表示，若有需要，驻紮在附近潘德尔顿营的现役美国海军陆战队也会出动，目前他们处于“高度戒备”状态。