德国: 新外长上任,德国外交有哪些变化.....

5月6日，德国基民盟主席默茨历经两轮议会投票成功当选总理，德国重归由联盟党（基民盟与基社盟）和社民党组成的大联合政府时代，内阁团队就位。其中，外长由基民盟资深议员瓦德富尔担任。他有着丰富的外交工作经验，也是默茨的忠实政治盟友。传统上，外长应由执政联盟中较小政党出任，而默茨为“自己人”争取这一职位，意在成为外交型强势总理，掌握外交实权。此次人事任命形成了自1966年来德国总理与外长首次出自同一政党的局面，将改变朔尔茨时期总理府与外交部在对外政策上的对峙状态，减少内部分歧。面对欧洲安全失序与国际秩序动荡等挑战，德国外交政策或将做出更多务实性调整。

以“魏玛+”模式引领欧盟防务

面对美国对欧洲安全保障的迟疑，德国持续军事援助乌克兰、加强自身与欧盟防务能力、承担更多防务责任是必然趋势。

即使美国斡旋俄乌和谈，俄欧对抗型秩序短期内难以改变。乌克兰危机爆发至今，德国已成第二大对乌军援国，新政府将继续援助乌克兰，并推动欧盟层面加大对俄罗斯的威慑力度。不同于朔尔茨政府的犹豫态度，默茨政府在是否向乌克兰提供射程500公里的远程“金牛座”巡航导弹上持开放态度。若此事达成，意味着从乌克兰发射的导弹可直达俄罗斯领土，增加北约国家直接卷入乌克兰危机的风险。

德国积极投资国防，促进欧盟军工市场协同发展。为增强国防能力，德国修宪突破财政“零赤字”原则，未来国防、民防、情报部门以及网络安全上的开支如果超过国民生产总值的1%（约440亿欧元）时可以举债。德国还积极推动欧盟建立共同军工市场，支持欧盟协同军备生产与采购机制，加强对欧洲军工企业融资。不过，因为担忧共同债务会加剧欧盟内部财政失衡，削弱市场对财政稳定的信心，并干扰欧洲央行的通胀政策，德国尚未许可设立欧盟防务共同债务。

出于对纳粹军国历史的反思，德国坚守“不单独行动”原则，在欧洲共同防务上奉行“魏玛+”模式，以德国、法国、波兰为核心，吸纳英国、意大利、西班牙等国协调欧洲外交、安全与地缘政治策略。默茨上任后第二天便访问法波，随后和法英波三国领导人来到基辅，四国表示坚决支持乌克兰，呼吁俄罗斯同意无条件30天停火，威胁对俄实施第17轮制裁。

德国总理默茨愿与特朗普密切合作

德国政府计划短期内建成一百万个防空避难位

俄罗斯民调:德国取代美国成为俄最大敌人

2025年5月15日，德国新任外长瓦德富尔与乌克兰、法国和波兰外长在土耳其安塔利亚举行会晤，各方表示将继续与美国合作，努力确保乌克兰及整个欧洲实现长久和平。

对美适应与制衡

特朗普(专题)政府的外交政策具有鲜明的“交易主义”色彩，特朗普将国际关系视为一系列交易，无论是竞争对手还是盟友，美国均需要取得及时性物质收益，去意识形态化与去制度化特征明显。“基于规则的国际秩序”与自由民主价值观在美国联盟战略中的作用下降。特朗普政府在防务上明码标价，要求北约的欧洲成员国将国防开支提高至国内生产总值（GDP）的5%；在经贸上发动关税“闪电战”，欧盟也未能幸免。据基尔世界经济研究所数据，若美欧互征25%的关税，德国是受冲击最严重的欧盟国家，其GDP将在第一年下降超过0.6%，这对已连续两年陷入经济衰退的德国而言无疑是雪上加霜。

面对如此情势，默茨政府在组阁协议中仍将跨大西洋关系定位为优先级，强调美欧在北约机制内防务合作的重要性。虽然德国助力欧盟提高防务能力，但欧盟防务嵌入北约机制的原则并未改变，二者是互补而非替代关系。为应对特朗普政府对欧洲盟友的“交易主义”外交，德国一方面制定适应性措施，做好与美国持续谈判与妥协让步的准备，毕竟德国是对美贸易顺差最多的欧盟国家。德国国家统计局数据显示，2024年德国对美贸易顺差达到700亿欧元。默茨计划尽快访美与特朗普会晤。除了安全议题，他还将试图推动美欧就关税问题达成新协议，提议建立美欧自由贸易区。另一方面，德国通过发展多元伙伴关系制衡特朗普政府的单边主义政策，其合作网络覆盖欧洲邻国、加拿大(专题)、中国、印度(专题)、新加坡、墨西哥、巴西和东盟等，通过深化经贸纽带、技术协同和资源互补，分散对美依赖并增强战略自主性。