中美博弈: 供應鏈爭端加劇,中美尋求緩和貿易緊張局勢

2025-06-11 | 來源: 紐約時報 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

美國商務部長霍華德·盧特尼克（左）和財政部長斯科特·貝森特在白宮，攝於今年3月。本周，他們和其他美國官員一起與中國同行舉行談判。Haiyun Jiang for The New York Times

若論美中兩國今年最成功的一件事，那就是它們抓到了彼此的痛處。

最初圍繞關稅展開的沖突已在近幾個月裡演化為一場競爭，看看誰能死死卡住對方的供應鏈。

中國已采取強制措施限制向全球輸出稀土礦產，這些礦產對制造汽車、導彈，以及一系列電子產品至關重要。美國則暫停了向中國出口部分化學品，以及用於生產核能、航天和半導體的機械和技術（包括軟件和零部件）。隨著貿易沖突在最近幾周升級，福特汽車等美國企業已暫停部分業務。

兩國現在都在努力尋找緩和局勢的途徑。雙方高層官員周二繼續在倫敦的蘭卡斯特宮舉行了第二天的貿易談判，這座具有歷史意義的建築曾是諸多國際條約的簽署地。就在兩國官員舉行會晤的幾天前，美國總統特朗普與中國國家主席習近平通了90分鍾的電話，這是自特朗普今年1月上任以來，兩國元首的首次直接通話。

談判安排的緊促性反映了雙方近期所采取措施的嚴厲程度。特朗普今年4月將對華關稅上調至最低145%後，中國隨即實施了關鍵礦產和磁鐵的出口管制，給美國的制造商、國防承包商以及其他企業的正常運行造成了威脅。

中美達成協議框架但"魔鬼藏在細節裡"

德媒:仍有巨大分歧中美間真正的較量才剛剛開始

"幹柴烈火",中美倫敦會談的三個關鍵詞

上個月，美中官員在日內瓦舉行會晤時達成了暫停貿易戰的協議，雙方降低了關稅水平，而且特朗普政府的官員還認為，中國將恢復向美國企業提供穩定的稀土供應。但中國的稀土以及相關物項的出口量仍然很小，並且受到嚴格管控。由於缺少磁鐵，福特於5月底將芝加哥的探險者SUV工廠暫時關閉。

據知情人士透露，作為回應，美國官員試圖通過限制對華出口向中國施壓，受限產品包括用於半導體制造的軟件、乙烷和丁烷等氣體，以及核能和航空零部件。在特朗普與習近平通話前，美國官員還提出了限制中國學生來美留學的禁令，作為對華施壓協同行動的一部分。

習近平在通話中警告，雙方領導人需要“排除各種幹擾甚至破壞”，這似乎指的是特朗普政府內部的對華強硬派可能在其不知情的情況下推動了部分措施。但據一名知情人士表示，這些行動都是在特朗普知情或在其授意下采取的。

美國的談判代表團除了主持談判的財政部長斯科特·貝森特和美國貿易代表傑米森·格裡爾外，還包括負責出口管制的商務部長霍華德·盧特尼克。中國方面的談判由主管經濟的國務院副總理何立峰牽頭。

地緣政治風險咨詢公司Garnaut Global的董事總經理莉莎·托賓曾在特朗普上次執政和拜登執政期間擔任國家安全委員會的中國事務主任。她說，中國已在稀土礦產上找到了對美國的施壓點。中國政府在促使美國降低關稅上使用了這個壓迫點，但那個杠杆最終產生了事與願違的後果，托賓說。

“北京施加了更大的壓力，但華盛頓的反應與北京預期的截然相反，美國使用加強出口管制的方式進行了反擊，”她說。