中国对美贸易谈判策略:以稀土为筹码"弹性施压"

金力永磁稀土股份有限公司的主要磁铁制造基地位于中国赣州，该公司周三表示，已从中国政府拿到出口许可证，将恢复向美国、欧洲和东南亚出口非军事用途的磁铁。

在中美这场关乎重大的贸易谈判中，中国一直试图在使用本国市场的影响力方面取得平衡。中国控制着全球稀土金属和磁铁的供应，并且将限制这些材料的供应作为谈判筹码。从汽车到战斗机，稀土是多种产品的关键原材料。

与此同时，中国政府知道不能过犹不及，若向华盛顿施压力度过大，可能会迫使美国感到有必要进行长期投资，以摆脱对中国的依赖。

两国周二在伦敦达成的框架协议看起来是妥协的产物，而这恰恰印证了这种微妙互动。

美国商务部长霍华德·卢特尼克说，中国的谈判代表已同意恢复向美国企业供应稀土。中国政府尚未证实这一消息。

但周三下午，金力永磁科技股份有限公司一份公开声明中表示已获得了中国商务部颁发的向美国、欧洲和东南亚出口非军用磁铁的许可证。金力永磁是全球领先的稀土磁铁企业，位于中国赣州。

中国在利用政府政策控制市场方面有着漫长的历史，间歇性地会向其他国家大量供应价格极低的中国稀土产品，导致许多海外稀土竞争对手破产。

“中国是稀土大国，资源量最多，出口的也最多，”时任中国工业和信息化部部长的肖亚庆曾在2021年说。他否认中国限制稀土出口：“有的国家说中国限制出口，然而其买的稀土大部分都是从中国来的。”

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但到2021年，中国已经主导了全球市场。

吉姆·赫德里克曾是美国地质调查局的稀土专家，现在是美国关键材料公司的总裁，这是一家稀土公司。他说，即使马上启动持续性的替代计划，美国也需要五年时间才能摆脱对中国的依赖。

“中国在稀土生产上已有30年的先发优势，”他说。

得克萨斯州沃斯堡MP Materials工厂用的稀土磁铁。稀土金属磁铁对汽车、海上风力涡轮机、无人机、导弹、战斗机，以及许多其他先进制成品的制造至关重要。

用稀土金属制成的磁铁对汽车、海上风力涡轮机、无人机、导弹、战斗机，以及许多其他先进制成品的制造至关重要。

但周三达成的中方恢复对美出口稀土及磁材协议能否切实满足美国工业需求仍不明确。

磁铁制造商需要的是详细的国际供应协议，而不只是原则上达成的框架协议，丹佛大都会州立大学的冶金学家斯坦利·特劳特说。

“我们的生存完全靠规格标准，都有详细的清单，这个框架协议如何保障我们的实际业务运行？”他问道。