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"500萬日元移民日本"時代將一去不復返

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原本為了吸引高端外國經營人才而設計的“經營管理”簽證,卻因其相對寬松的取得條件,成為部分外國人“曲線移民(专题)”日本(专题)的捷徑。


最新的消息顯示,日本出入國在留管理廳正在調整政策,將大幅提高經營管理簽證的取得門檻,外國人注冊公司的投資資本,將會從目前的500萬日元,大幅提升到數千萬日元。這意味著,持續多年的“500萬日元移民日本”的時代將一去不復還。

日本的“經營管理”簽證的前身是“投資經營”簽證,2015年更名後,其適用范圍從面向外資企業高管擴展到任何在日本注冊的大小公司,條件也相對放寬。只要滿足500萬日元(約25萬元人民幣(专题))的資本金要求,或雇傭兩名以上在日本居住的常勤員工,並確保有合法的營業場所,外國人即可申請這一簽證,最長可獲得5年的在留資格。更重要的是,該簽證對申請人的年齡、學歷、語言能力等並無硬性要求,且允許攜帶配偶和子女一同在日本生活。這使得“經營管理”簽證成為許多外國人移民日本的“敲門磚”。




根據日本入管廳的數據,截至2024年6月,持有經管簽證的外國人中,中國人占了半數以上,人數達2.55萬人,較2015年增長了兩倍多。尤其在大阪等城市,不少外國人通過設立民宿運營公司或其他小型企業,輕松獲得簽證,進而享受日本的優質教育和社會保障體系。相比之下,韓國對類似簽證的資本金要求高達3億韓元(約3000萬日元,150萬元人民幣),日本的“500萬日元”門檻顯得格外“親民”。這種低門檻吸引了大量以移民日本為目的的申請者,偏離了日本政府吸引高端人才創業的初衷。


日本社會目前反應最強烈的問題,是部分外國人通過設立“空殼公司”或投資小型民宿,以低成本獲取經管簽證,實際上並不從事實質性經營活動。更有甚者,一些申請人在取得簽證後,迅速加入日本的國民健康保險(國保)體系,利用高額醫療保障制度進行治療,甚至出現拖欠醫療費的現象。這種現象不僅增加了日本社會保障系統的負擔,也引發了日本社會對“簽證濫用”問題的擔憂。


2025年6月13日,日本政府在針對外國人整治的新方針中明確提出,將通過系統升級,強化對外國人在留審查的嚴格性,重點針對社會保險費(尤其是國民健康保險)和醫療費的未繳納情況。根據厚生勞動省的數據,2024年底,全國約150個地方政府對外國人國保繳納率的調查顯示,外國人的平均繳納率僅為63%,遠低於整體的93%。此外,65.3%的醫療機構報告存在未付醫療費的情況,其中29.3%涉及外國人患者,盡管未付金額占比僅1.4%,但這一問題已引起日本政府高度關注。



為應對這一情況,日本政府計劃在2027年度前完善信息系統,使入管廳能夠實時掌握外國人的國保繳納和醫療費支付情況。對於存在長期滯納或高額未付醫療費的外國人,入管廳將考慮拒絕其在留資格的更新或變更。這一政策不僅針對經管簽證,也涵蓋“特定技能”等其他在留資格,顯示出日本政府在外國人管理上的全面收緊態度。
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