特朗普: 特朗普"大而美"法案闖關參議院,7月4日大限壓頂

2025-06-28 | 來源: 庶常納言 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

美國總統特朗普力推的一項綜合性法案，目前正在國會參議院經歷艱難審議。該法案被特朗普本人稱為其核心政治議程（即所謂“讓美國再次偉大”議程）的“最終法典化”，其命運揭示了美國當前政治體系運作的復雜性以及特朗普在共和黨內的巨大影響力。

這項包含延長大規模減稅、增加邊境安全撥款、大幅削減醫療補助計劃（Medicaid）支出等內容的法案，為滿足參議院預算規則的要求，其條款正被反復刪減修改，審議過程一波三折。部分共和黨議員對該法案公開表示不滿，昆尼皮亞克大學本月初發布的民調也顯示公眾反對聲浪較高，反對者比例遠超支持者（選民以53%對27%的比例反對該法案）。

經過參議院連日激烈辯論，法案內容相較眾議院通過版本已發生顯著變化。這給共和黨籍眾議院議長邁克·約翰遜帶來壓力，他需要在特朗普設定的7月4日獨立日最後期限前，推動眾議院對參議院可能通過的版本再次進行表決。分析人士指出，部分來自搖擺選區的共和黨議員若支持該法案，可能面臨政治風險，甚至影響共和黨在明年中期選舉中對眾議院控制權的維持。

盡管面臨諸多阻力與爭議，政治觀察家普遍預期，某種形式的法案最終可能獲得通過，即使部分白宮優先事項被削弱。特朗普已表明，無論最終版本如何，他都將簽署並將其譽為美國歷史上最重要的立法之一。此法案對維護特朗普的政治威望至關重要，其對共和黨基本盤的強大影響力被視為推動黨內分歧者最終妥協的關鍵因素。

白宮方面強調，該法案旨在將多項政策目標“法典化”。其內容包括為特朗普政府的大規模驅逐非法移民計劃提供資金和人力支持，限制部分移民福利，以及推行免除加班費和小費稅收等特朗普競選承諾。政府還宣稱法案將惠及“普通民眾”，支持家庭農場、改善住房可負擔性、設立新生兒投資賬戶等，並預測將顯著增加中等收入家庭收入、創造大量就業崗位。

然而，該法案的經濟效益預測被指基於樂觀的經濟增長和通脹假設。批評者，如密歇根州民主黨聯邦參議員埃莉薩·斯洛特金，指責法案實質上大幅向富裕階層傾斜，以民粹主義口號進行包裝。國會預算辦公室的評估則顯示，眾議院原始版本將在未來十年顯著增加聯邦財政赤字。

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圍繞法案的政治氛圍呈現兩極：白宮方面展現出樂觀姿態，而國會山共和黨內部爭論日益激烈。民主黨人目前處於旁觀位置，但已明確表示將在中期選舉中抨擊該法案削減醫療補助、加劇貧富差距等政策。

法案審議的最大障礙之一來自參議院議事規則專家（議會專家）的裁定。本周，議會專家判定法案中一項涉及數十億美元、旨在改變州級醫療補助籌資稅收方式的條款不符合“預算協調程序”規則。該程序允許法案在參議院僅需簡單多數（即僅靠共和黨票）即可通過。此項裁決涉及的內容，疊加法案計劃在未來十年大幅削減醫療補助支出的背景，觸及了敏感的醫療政策議題，引發包括密蘇裡州聯邦參議員喬什·霍利和面臨連任壓力的緬因州聯邦參議員蘇珊·柯林斯在內多名共和黨議員的強烈反對，他們警告這將嚴重損害農村地區醫療體系。

這一裁決迫使參議院共和黨領袖約翰·圖恩尋求替代方案，但任何修改都可能增加法案在眾議院通過的難度，尤其可能遭遇共和黨內財政保守派的抵制。盡管圖恩表示有“備用計劃”，並稱當前困難是“減速帶”，但特朗普堅持在7月4日簽署法案的要求，使得時間表異常緊張。參議院需在本周末前完成表決，眾議院議長約翰遜隨後需迅速動員其微弱多數優勢推動法案在眾議院過關。若兩院需召開協商會議彌合分歧，則幾乎肯定無法滿足特朗普設定的獨立日簽署時限。

部分共和黨議員對領導層可能采取的“快速強推”策略表示擔憂。密蘇裡州聯邦眾議員埃裡克·伯利森批評閉門談判後倉促表決的做法不負責任。與此同時，也有共和黨人將矛頭指向議會專家。阿拉巴馬州聯邦參議員湯米·圖伯維爾在社交媒體上抨擊議會專家否決了限制非法移民獲取醫療補助的條款，稱其決定體現了“華盛頓建制派”的問題。

特朗普本人則對任何阻礙法案快速通過的行為表示不滿，將部分持異議者稱為“嘩眾取寵者”。分析認為，共和黨在眾議院的微弱多數優勢，是白宮和國會共和黨領袖急於將諸多政策訴求打包進單一法案的重要原因，旨在避免多次艱難投票帶來的政治風險。

目前，這項牽涉廣泛、爭議巨大的法案能否如白宮所願在獨立日前完成立法程序，仍是未知數。