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中共將稀土武器化 為何效果有限?

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6月26日(周四)美國總統川普宣布,美國於周三與中方簽署一項貿易協議。隨後,美國商務部長盧特尼克表示,美中已最終敲定上個月在日內瓦達成的貿易諒解,包括在向美國出口稀土問題上達成諒解協議。


27日(周五),中共商務部表示,美中雙方已確認實施日內瓦貿易談判共識的框架細節,中方將依法批准管制物項的出口申請。

至此,為期兩個多月稀土危機看起來暫時落下帷幕,被中共視為“殺手鑭”的稀土事實證明並不如預期的那麼有效。


川普政府有更多籌碼 中共稀土牌失效

自今年4月初中共商務部對7種稀土元素實施出口管制以來,全球各國均受到短暫沖擊,尤其是汽車制造業。

從時間線來看,在川普政府的強力反擊下,北京做出妥協。

5月11日美中官員在瑞士達成90天關稅休戰協議,其中包括北京重新供應稀土。

之後中共盡管發放出口許可,但暗設障礙,采取拖延戰術阻止稀土出口。比如對稀土實行軍民兩用限制,限制批准許可,並嚴格審查外國買家,要求提供確切預期用途的詳細信息,甚至要提供最終產品的圖片,不含受限稀土元素的磁體有時也必須通過第三方檢測來證明;有的進口商即使已獲許可證,但海關擔心走私仍不予放行;不發放足夠的出口許可證,讓大型汽車公司得以大量囤積磁體等等。

這導致美國汽車制造商因稀土短缺而開始停工,川普憤怒指責“中國(中共)徹底違反了與我們達成的協議”。




隨後,5月28日美國國務院表示將開始“積極”吊銷包括與中國共產黨有聯系或在關鍵領域學習中國學生簽證;5月29日美國商務部下令企業停止向中國出口關鍵芯片材料和軟件,其它受影響的產品包括丁烷和乙烷等半導體化學品,以及機床和航空設備。

在川普政府的壓力之下,6月11日,美中官員在倫敦談判後,敲定了一項新的貿易框架,其中重點是稀土供應。

川普6月11日在“真相社交”平台宣布,作為貿易協定的關鍵組成部分,中方將預先向美國供應所有必需的稀土材料。作為交換條件,美國將向中方提供相應便利,包括恢復中國學生赴美就學等教育交流項目。

本次中共打出稀土牌,主要針對美國加征關稅,但這一點未能實現。


6月11日,據美國商務部長盧特尼克對CNBC所說,中方要求美方停止芬太尼的關稅措施並未列入議程,而且,美國不會把最先進的芯片出口到中國

台灣國防安全研究院研究員沈明室表示,中共講一套做一套,最好的對付方式就是實力。中共不可能繼續堅持,繼續堅持可能導致川普更強力的反制跟報復手段。在這種情況之下,美國有一些退讓,它就順勢同意出口稀土。

台灣國防安全研究院戰略與資源所所長蘇紫雲表示,中共是出口導向,要依賴外國市場,中共現在同意出口稀土,主要是緩解美國對它的壓力。有貓膩的是中共稀土的純度分級,就是商規99%純度,軍規純度可能是99.999%,如果是軍規的話它可能就不出口了。

被誇大的稀土“殺手鑭”

對於北京而言,將稀土武器化對自身的傷害並不比敵手小。中共高度依賴國際貿易體系,同時也擔心失去國際客戶及全球各自建立獨立的稀土供應鏈。

稀土牌對美國的影響並不如想像的那麼大,因為大多數對稀土元素需求高的制造業已轉移出美國
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