澳大利亚: 稀土、达尔文港?澳洲总理访华的五大看点

2025年7月12日至18日，澳洲总理安东尼·阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）将访问中国。这是他担任总理的第二次访华之旅，也是他今年连任后的首次访问。预计他将访问北京、上海与成都。

中国外交部发言人毛宁在例行记者会上证实了阿尔巴尼斯为期一周的访问行程，并表示中国期待以此次访问为契机，加强中澳沟通，增进互信，拓展务实合作。

对此，有分析指出，此行延续了2023年他带领澳洲工党重返执政后，以总理身份访问北京的“破冰之旅”的对话势头，这是因为，作为澳洲最大的贸易伙伴，中国对澳洲经济至关重要。

阿尔巴尼斯以七天的访问行程，显示其对两国关系的高度重视。

然而，在美国总统川普（Donald Trump，川普）发起的关税战越演越烈、美中角力加剧的背景下，作为美国的西方盟友，坎培拉与北京之间涉及达尔文港争议、杨恒均案、稀土能源合作、经贸往来的未来走向，以及阿尔巴尼斯面对澳洲国内政治的挑战，皆为此次访问增添复杂性。

对此，中国研究专家、日本国际教养大学（AIU）助理教授陈宥桦向BBC中文分析，阿尔巴尼斯此行符合北京与坎培拉双方的长期政治目标，尽管双方对外宣称的目标可能难以实现。

陈教授认爲，为期七天的访问，重要性在于美国对中国与澳洲施加的地缘政治压力。他说：“北京对‘川普2.0’的解读已毫无悬念，不同于‘川普1.0’时对美国尚存共同合作的期待，因此如何拉拢在中美竞争中的其他国家，是北京思考对澳政策的关键；而坎培拉则从增加军费、奥库斯（AUKUS）联盟及关税等议题中，感受到美澳同盟的不确定性。”

陈教授因此强调，阿尔巴尼斯长达七天的中国之行，正是基于双方希望稳定双边关系的考量所规划。“对中国而言，这是针对美国权力平衡的策略；对澳洲而言，则是进行避险，特别是阿尔巴尼斯可能希望在稳定与中国的关系后，再与川普进行面对面的会谈。”他补充道。

国际关系学者、澳洲国立大学（ANU）博士后研究员陈星宇（Edward Chan）对BBC中文说，此次访问的亮点无疑将是与习近平主席的会晤。他预期此行主要旨在彰显澳洲与中国贸易关系的延续。

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此外，陈星宇还解释，根据去年11月双方会晤的声明，能源转型与气候变迁等议题亦可能名列议程。虽然中国驻澳洲大使肖千提及两国在人工智慧（AI）领域深化合作的潜力，但他认为，鉴于澳洲国内的反对声浪，两国能否合作仍是一个大问号。

BBC中文剖析此次访问的五大看点，探讨其对中澳关系及澳洲国内政治的影响。

阿尔巴尼斯的工党政府已经宣布，澳大利亚与太平洋各国将迎来新时代。但他的中国政策更是全球焦点。

看点一：达尔文港争议——地缘政治的敏感神经

达尔文港位于澳洲大陆最北端、距离亚洲最近的深水港，自2015年北领地政府以5.06亿澳元将其99年租赁权授予中国岚桥集团后，相关争议不断，折射出中澳关系的起伏跌宕。

事实上，该港口不仅是澳洲对亚洲的贸易门户，更是美国海军陆战队与澳洲海空军的驻紮地，具备显著的军事战略价值，是“第二岛链”的重要节点之一。二战期间，达尔文港曾遭日军63次轰炸，凸显其作为印太地区战略要地的历史角色。如今，在中美地缘政治角力加剧的背景下，达尔文港的控制权问题再次浮上檯面。

阿尔巴尼斯在2025年大选期间明确表示，若连任成功，其政府将以“国家利益”为由，寻求从岚桥集团手中收回达尔文港经营权，他强调“澳洲的港口应由澳洲人管理”。阿尔巴尼斯在胜选连任后，于今年4月接受澳洲广播公司（ABC）采访时表示，坎培拉正积极寻找买家，包括澳洲养老基金，且不排除动用联邦政府资金直接介入。