拆解台湾"大罢免"胜负关键:投票率、仇恨值

2025-07-19 | 来源: BBC | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

在台北市街头，罢免选情正在升温。巨大的“同意罢免”和“不同意罢免”布条在路口并列，手摇旗帜的支持者、宣传车和政治人物，忙碌穿梭街头巷尾。

上述情景也在台湾其他多个县市发生。距离台湾举行首次全国性“罢免”投票仅剩一周，该选举将决定24名在野党国民党立委和新竹市长高虹安的去留。

多名政治学者向BBC中文分析，这场选举比过往都难以预测，“投票率”将关键影响选情，而民众对个别立委的“仇恨值”及“民众党选票”流向，也是影响结果的变数。

目前正反两方都在积极动员支持者出门投票，国民党立委若被罢免超过六席，可能改变立法院当前“朝小野大”政治格局，使民进党再次“完全执政”。

罢免的“投票率”门槛

台湾将于7月26日举行24场立委罢免投票。

相较过往针对市长或单一民意代表的罢免案，这次为台湾民主政治史上“最大规模”的罢免选举，约占全国立委选区的三分之一，并主要集中在北部和都市地区。

目前所有面临罢免的立法委员，都是2024年当选的国民党籍立委。

多名政治学者告诉BBC中文，这是场“无前例可循”的选举、“情况尤其难以预测”，地方选民参与罢免的“投票率”是决定结果的关键。

台湾国立政治大学选举研究中心研究员萧怡靖告诉BBC中文，罢免投票率通常低于选举投票率，会参与罢免投票的选民，需要更强的动力，包含较高的公民意识、政治参与兴趣。

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2020年、2024年台湾立委投票率分别都超过了7成。近5年来，几次罢免选举投票率则为4至5成。

萧怡靖解释，支持罢免方通常有较高投票意愿，“因为罢免成功可以参与补选”，有改变政治现况的机会；另一方则是在维持，属于防守状态。

但他说，即使罢免方诱因较高，仍不同于参与一般选举，“选举是投给认同的候选人，罢免则是看仇恨值，选民还要讨厌该立委到一定程度，才会去参与投票”。

台湾罢免选举与一般选举机制也有所不同，包含了“投票数”的低标。

根据台湾《公职人员选举罢免法》，通过罢免必须达成两项门槛：一是“有效同意票数多于不同意票数”，二是“同意票数达原选区选举人总数四分之一”。

简言之，即使投票结果是同意罢免大于不同意，若人数不达门槛，一样无法形成罢免。

2022年，时任无党籍台北市立法委员林昶佐的罢免案，就是同意罢免票数大于不同意票数，但同意票数未达该选区选举人总数四分之一，因此罢免失败。

台北大学公共行政暨政策学系教授刘嘉薇告诉BBC中文，罢免方成功推动两阶段连署，气势较强，但声势未必能展现在“投票人数”上，加上投票日期时值暑假，也会产生影响。

她预估，这次24席中，只有约两至三席会被成功罢免，未必符合提起罢免的公民团体所期待。