特朗普: 川普200天实验美国变得像中国?

2025-08-14 | 来源: 上报 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

就在川普第二任期满200天之际，美国正在经历一场制度与治理逻辑的急转弯。

这场急转弯，不是来自某项单一政策，而是一连串看似不相干的决策：允许英伟达(Nvidia)与超威(AMD)向中国出口先进人工智能(AI)芯片，条件是将其在中国销售额的15%缴交给美国政府; 任命政治忠诚度高却缺乏统计专业的 EJ Antoni 出任劳工统计局(BLS)局长，并一度扬言暂停发布月度就业报告; 在佛州海湖庄园的金主晚宴后，立即延宕对某家医疗器械公司极为不利的Medicare补贴政策改革。

这三个案例的共同点，是它们都将公共政策转化为可议价的筹码，并由总统个人意志“说了算”。

芯片出口的“进场费”

川普的芯片交易案，是这个转向最鲜明的案例。今年4月，川普政府以国家安全为由，禁止英伟达的H20芯片出口中国，造成该公司当季损失约25亿美元营收; 超微也因此注销8亿美元库存。然而，8月初白宫突然解禁，但附加条件是两家公司必须将对中销售额的15%交给美国政府。据报道，以英伟达原本可在中国卖出71亿美元H20芯片计算，若按新条件出口，公司须缴交约11亿美元给政府。

这项新的安排，不仅违反《美国宪法》第一条第九款第五项明文禁止征收出口税的规定，也等于承认国安禁令可以用金钱“赎回”。这与中国过去对外资企业“以市场换技术”的谈判手法异曲同工，只是中国要求的是技术转让，美国如今则变成直接收取“进场费”。

国安政策的“交易化”，对外是地缘政治的讯号，对内则改变了企业与政府的互动模式。正如智库学者Scott Kennedy所言，这代表美国企业与政府的关系出现重大断裂。一旦国安限制变成随时可以喊价买卖的金钱交易，未来不只半导体，其他敏感产业也可能被纳入这种付费逻辑，长期削弱原本以原则为基础的政策威信。

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统计数据的政治化

与此同时，川普在经济统计数据领域的不寻常动作，则展现另一种“像中国”的面向，亦即统计数据的“政治化”。日前，川普任命MAGA核心成员EJ Antoni接掌BLS，此人不仅缺乏劳动统计专业，还曾公开质疑BLS的数据可靠性，并在接受访问时表示应暂停月度就业报告。虽然他在外界反弹声浪中收回这番话，但这已足以动摇市场对美国官方统计数据的信任。中国的经验值得警惕：近年中国国家统计局曾停止公布青年失业率等敏感数据，理由含糊，其背后逻辑是避免公开不利数据将有损政府形象。然而，一旦市场怀疑数据被政治干预，投资信心与政策预测能力将会迅速下滑。阿根廷在2007年开除通胀统计负责人后，政府多年虚报低通胀数字，结果导致债市崩盘与资本外逃。美国若在川普治下走上相似道路，即使短期内没有造假数据，长期的信任侵蚀恐将难以逆转。

若因为川普，世界只剩下一种钱权交易的新常态，这就不只是美国的内政问题，而是当代国际政治经济秩序可能面临的一次剧烈震荡。 (美联社)

金主晚宴与政策延宕

第三个案例则来自医疗政策的金主化。今年3月，宾州医疗器械公司Extremity Care的执行长Oliver Burckhardt在海湖庄园参加高额捐款者晚宴，向川普递交一份反对限制其高价皮肤替代品Medicare补贴的宣传单。翌日，川普便在社交平台转贴该内容，一个月后更宣布延后实施改革。该公司此前一周向挺川的超级政治行动委员会(PAC)捐赠500万美元。这种捐款—见面—政策延宕的节奏，虽非美国政治首次出现，但总统亲自参与并快速回应，将行政权赤裸裸地纳入交易化过程，与中国地方政府为大型企业提供定制化政策，以换取投资或政治支持的做法如出一辙。