乌克兰危机: "土地交换"是什么,乌克兰还能保住顿巴斯吗?

2025-08-19 | 来源: 德国之声 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

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美国总统特朗普先后与俄罗斯总统普京和乌克兰总统泽连斯基会晤后，虽然对外公开的内容未提及乌克兰被占领土的处置，但这将决定和平的走向。

乌克兰总统泽连斯基赴华盛顿、与美国总统特朗普举行双边会晤的成果，受到国际媒体的关注讨论。特朗普表示，美国同意协助欧洲提供对乌克兰的安全保障。不过，安全保证能否确实纳入俄乌和平协议内容，仍然存在变数。

特朗普还表示已着手安排俄乌领袖会谈。德国总理梅尔茨(又译默茨）透露，俄乌领袖峰会将在未来两周内举行，但地点尚未确定。泽连斯基表示已准备好跟普京见面，也愿意参与美俄乌三方会谈，商讨俄乌领土问题。

尽管北约秘书长吕特透露，在18日欧洲各国与美乌领导人的会议上并没有讨论到领土议题，但在分别和普京及泽连斯基会谈前，特朗普就曾提出俄乌双方“互换土地”的方案。

普京要完全控制顿巴斯

俄罗斯目前侵占的土地达到乌克兰总面积的五分之一。除了2014年被吞并的克里米亚半岛，还有东部的卢甘斯克州及顿涅茨克州的一部分（这两个州合称顿巴斯地区）、南部扎波罗热州和赫尔松州的各一部分。

特朗普提出的“互换土地”方案，其核心是要基辅放弃工业重镇顿巴斯。这里的居民以俄语母语者为主。自2014年以来，普京就一直试图控制顿巴斯地区，扶植当地分裂武装“独立”，自从俄罗斯全面入侵乌克兰以来，顿巴斯一直是俄乌战争最惨烈的战场。

据《纽约时报》援引听取了美俄总统阿拉斯加会谈通话简报的欧洲高级官员透露，普京要求乌克兰从顿巴斯地区撤军。而作为回报，普京提出将乌克兰其他地方的冲突定格在目前的前线，并提供不再发动进攻的书面承诺。

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普京在发动侵乌战争之初将其描述为保卫顿巴斯地区俄语居民的行动。《纽约时报》引述的俄罗斯资深记者雷姆丘科夫推测，普京可能愿意用其他被俄罗斯占领的土地交换顿巴斯地区仍由乌克兰控制的部分。

“相较于第聂伯罗、苏梅或哈尔科夫，顿涅茨克更被视为‘我们的土地’，”莫斯科的政治学者谢尔盖·马尔科夫在谈到被俄罗斯部分占领的乌克兰地区时说，他曾任克里姆林宫顾问。

不被承认的公投

2022年9月，在俄罗斯操纵下，乌克兰东部和南部被占4州举行公投，宣称加入俄罗斯联邦。但欧洲委员会报告称，公投毫无自由公开可言，当地平民遭受暴力和强迫。莫斯科宣称，公投结果已成为俄罗斯宪法的一部分，因此绝无更改的可能性。但四个被占的地区中只有卢甘斯克被俄罗斯完全控制。

对俄罗斯而言，顿巴斯地区具有重要的地缘政治意义。这里有丰富的煤炭和铁矿石，因此该地区是钢铁和化工中心。乌东地区据估计还蕴藏着稀土矿藏。与此同时，这里还与克里米亚陆路连接。乌克兰目前已没有通往亚速海的路径。

自2014年以来，该地区对乌克兰的军事重要性也增加。乌军在这里建立了一条“堡垒地带”，是迄今最重要的一条防线。尽管俄罗斯控制顿巴斯大部分地区，但一致未能攻破这条“堡垒地带”。

美国战争研究所分析说，如果乌克兰被迫放弃该“堡垒地带”，那么将无保障阻止战事重燃。

乌克兰迄今多次重申不考虑放弃或割让领土。“我们不会离开顿巴斯地区，”泽连斯基在上周俄美总统阿拉斯加会晤前对记者表示，拒绝放弃任何没有被俄罗斯占领的领土。