特朗普: 5500亿美元投资细节曝光,"日本将任由特朗普摆布"

2025-09-08 | 来源: 观察者网 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

美国总统特朗普(专题)已签署行政令，正式执行美日贸易协议。最近两天，该协议的核心内容之一，高达5500亿美元的日本(专题)对美投资的细节逐渐浮出水面。

《日经亚洲》6日指出，经过数月谈判，日本从美国那里争取到了更低的汽车关税，但日本承诺的5500亿美元投资如何执行，将受制于美国总统特朗普的意志。

据报道，如果日方未能兑现其承诺的投资，美方甚至可以提高关税。《读卖新闻》7日分析称，这增加了两国重返谈判桌的可能。

值得一提的是，日本首相石破茂7日傍晚突然宣布将辞去自民党总裁一职，特朗普被问及此事时反应冷淡，仅表示“我对此一无所知”。

9月4日，在特朗普签署行政令的同一天，美国商务部长卢特尼克和日本经济再生大臣、首席贸易谈判代表赤泽亮正在华盛顿签署谅解备忘录，阐明5500亿投资计划及运作细节。

“总统对这些投资的流向拥有完全决定权。”卢特尼克在接受美国消费者新闻与商业频道（CNBC）采访时表示。他提到，价值440亿美元的阿拉斯加液化天然气管道项目是候选项目之一。

其他潜在的投资领域包括半导体和制药业。根据日媒披露的内容，该谅解备忘录指出，如果日本未能兑现其承诺的投资，美国可以加征关税。报道称，这意味着有关安排将让日本“任由特朗普摆布”。

根据谅解备忘录，日方5500亿美元的投资要在2029年1月19日之前完成，刚好是特朗普结束本届总统任期的前一天。特朗普将成立一个投资委员会，由卢特尼克领导，并仅由美国官员组成，该委员会将向特朗普推荐项目。

在向特朗普提出建议之前，投资委员会将先和一个咨询机构进行沟通，该咨询机构由美日双方代表组成，预计将包括日本政府、日本国际协力银行（JBIC）和日本贸易保险公司（NEXI）的代表，他们将依据日本的法律法规对投资项目进行审查。

报道称，原则上，投资委员会将把项目和服务订单下达到日本企业。根据日本政府和官员的说法，如果要在美国投资建设一座发电厂，其所需的零部件将由日本公司制造；如果项目是半导体工厂，那么该工厂也会使用日本制造的生产设备和材料。

谅解备忘录没有明确日方将如何筹集资金。东京方面此前表示，日本国际协力银行和日本贸易保险公司将提供投资、贷款和贷款担保。

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按照特朗普此前的说法，在日本5500亿美元的投资中，美国将获得90%的利润。而谅解备忘录显示，在日本收回投资之前，美日两国将平分利润，之后美方仍将分得90%的利润。一名日本官员透露，对美投资将以无追索权贷款形式进行，即还款依靠借款项目未来产生的收益。

《日经亚洲》指出，美方合作对推进项目至关重要。美国将提供项目所需的土地、水、电和其他基础设施，并为商品寻找购买方。

“这需要时间，但我们基本认为这些贷款没有成为坏账、无法收回的可能。”一名日本政府消息人士称。

根据谅解备忘录，日本有权拒绝为某个项目提供全部或部分资金，但是，美国可以对此采取反制措施，对日本进口产品加征关税。据报道，该备忘录称，只要日本继续忠实地执行这些项目并提供资金，美国就不会提高关税。

报道称，如果项目确实出现问题，将首先在咨询机构进行讨论。一位日本政府消息人士表示，对于日美两国已经在咨询机构中达成一致的项目，日本不提供资金的可能性极小。

报道还提及，该谅解备忘录被视为日美政府间的一种共识，并不具有法律约束力。

当地时间9月4日，白宫发表声明称，美国总统特朗普签署行政命令，正式实施美日贸易协议。

声明表示，根据该协定，美国将对几乎所有进入美国的日本进口产品征收15%的基准关税。日本则将为美国制造业、航空航天、农业、食品、能源、汽车和工业品生产商提供关键领域市场准入的突破性开放。此外，日本政府同意向美国投资5500亿美元。

值得一提的是，特朗普签署的行政令包含一项条款，授权美国总统在日本未能履行其承诺的情况下修改行政令。

“在特朗普政府执政时期，我们不知道下一步会发生什么。”一名日本高级经济官员感叹道。